全国人大代表李春临：加快能源革命创新示范区建设

　　□全国人大代表、陕西省榆林市市长李春临

　　5月11日至12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察时强调，要落实好能源革命综合改革试点要求，持续推动产业结构调整优化，加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破。作为典型的能源资源型地区，榆林也要加快资源型经济转型，建设国家级能源革命创新示范区和世界一流高端能化基地，推动榆林高质量发展。

　　榆林作为国家级能源化工基地和4个现代煤化工产业示范区之一，是我国重要的能源供应地。近年来，按照“三个转化”(煤向电转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化)的发展思路，榆林能源化工基地在大力推进煤炭、石油、天然气等一次资源开发的同时，着力转变能源产业发展方式，强力推动能化产业高质量发展，形成了煤电、载能、煤化工等上下游产业一体化发展格局，世界一流高端能化基地初具雏形。“十三五”以来，重点能源化工项目累计完成投资1469亿元，为陕西工业经济稳增长提供了强力支撑。2019年，榆林煤炭、原油、天然气产量分别占全国总产量的12.39%、5.52%、10.16%，煤制油产能占全国总产能的17.3%，3套煤制烯烃年产能达240万吨。

　　履职两年来，我亲眼见证了榆林能源化工产业的快速发展和丰硕成果。但榆林也面临资源型经济转型发展的重大课题。

　　我们将创新作为引领高质量发展的第一动力，把创新摆在发展全局的核心位置，推动新旧动能转换。2019年12月，陕西省人民政府与中国科学院签订创建榆林国家级能源革命创新示范区战略合作协议，共建多能融合大型集成示范基地、科研创新基地、科教融合基地，探索资源型城市转型发展新路径，为榆林产业升级、科技创新、人才集聚和经济转型注入强大的“国家动能”。

　　目前，榆林加快落实能源革命创新示范区战略协议，举全市之力推进科创新城建设;中科院洁净能源创新院榆林分院年内完工，中科院大学能源学院榆林分院秋季正式招生;争取设立洁净煤国家技术创新中心，推动浙大榆林先进技术研究院、上海交大新材料研究中心等落地;积极参与中省重大科技专项，推动一步法制烯烃、甲醇制芳烃等关键核心技术取得突破;出台支持科技创新14条措施，与西北大学等高校达成共建13所产业研究院协议。

　　榆林全面启动“一区三基地”建设，确立煤化工产业高端化发展“12363”战略路径，强力推进总投资3100多亿元的50个重大转化项目，积极培育新产业、新业态、新模式，出台智能无人产业扶持政策，柔性显示材料等一批填补产业空白项目落地建设。陕西有色新材料、精益化工50万吨/年煤焦油深加工多联产等转型项目建成投运，延长榆能化煤油气资源综合利用一期填平补齐工程、国家能源榆林循环经济煤炭综合利用一阶段项目今年将建成，中石油兰石化80万吨/年乙烷制乙烯、陕煤180万吨/年煤制乙二醇项目、延长石油50万吨/年煤制乙醇等项目实质性开工，中煤榆林煤炭深加工基地项目二期、榆林能源集团40万吨/年乙二醇等项目年内可开工，未来能源煤液化、旭成环己酮、信发循环经济园等项目前期工作加快推进。

　　精细化工和新兴产业也是榆林加快能源革命创新的主攻方向，加速构筑“煤头化尾”全产业链，正在改写初级能源主宰命运的历史。我们布局建设榆神、榆横精细化工园中园，推动恒力煤化工全产业链项目尽快落地，实现“从一块煤到一匹布”全产业链发展。今年3月，氢能产业园、智能无人系统产业园、新材料产业园、高端装备制造园等六大产业园入驻榆林高新区，榆林高新区与大连化物所合作的榆林多能融合试验示范基地及一批精细化工等重点项目开工。

　　榆林正在编制智能无人系统产业总体规划，发展数字经济，加快5G、智能无人系统场景应用，推进产业数据化、数据产业化。发挥全产业链集群效应和化工产业富氢优势，研究布局氢能、新型电池和甲醇汽车产业。

　　刚刚闭幕的第十三届全国人民代表大会三次会议，我更加关注资源型经济转型，就加快建设榆林国家级能源革命创新示范区提交有关建议。

　　(本报记者 李军 整理)