2017年4月28日15时许,位于河南省济源市虎岭产业集聚区的豫港(济源)焦化集团有限公司(以下简称“豫港焦化公司”)化产车间冷鼓工段机械化氨水澄清槽动火作业时发生一起较大爆炸事故,造成4人死亡,直接经济损失353万元。
事故经过
2017年4月28日9时许,豫港焦化公司化产车间对澄清槽泄漏的冷凝液管进行维修。副主任与安全员使用便携式煤气测定仪在澄清槽观察孔揭盖检测未发现异常后,车间动火人电话通知电工接好电焊机,安全员找值班长在动火证上签字,维修人员对冷凝液管进行蒸汽吹扫,清除管道内残留的氨水、焦油、煤气等可燃物。
动火人、维修工、监火人、安全员等4人在澄清槽顶部用电焊切割冷凝液管弯头时,澄清槽突然发生爆炸,澄清槽顶部与槽体焊接的盖板被爆炸冲击波掀开,4人分别被抛到事故发生点3米至43米的不同位置。经现场120医护人员确认,4人已经死亡。
事故原因
直接原因是检修工在对澄清槽冷凝液管进行动火作业时,由于炽热焊渣通过澄清槽盖板上的圆孔落入澄清槽内,引爆澄清槽内的爆炸性混合气体。
间接原因一是豫港焦化公司对澄清槽在备用检修期间因焦油挥发产生萘等有机物形成爆炸气相空间的危害没有辨识,日常对澄清槽相关危险因素识别与分析工作不全面、不彻底,导致动火作业过程采取的防范措施不到位。
二是企业安全管理制度不落实,在动火作业开始前,未对澄清槽用蒸汽进行吹扫置换,也未对澄清槽内气体进行取样检验分析,动火作业前使用的便携式气体检测仪检测功能不全。
三是企业未按照要求对员工进行三级安全培训教育,动火人、维修工的《三级培训卡》中没有考核结果,监火人、安全员没有建立《三级培训卡》,只是参加公司日常安全培训教育。
四是对隐患排查治理工作重视不够,没有认真吸取类似事故教训,未安排部署有针对性的专项隐患排查治理工作,未对生产系统槽罐的危险因素进行全面排查识别。
意见建议
一是高度重视在设备上动火作业存在的风险。近几年因在罐、槽等容器以及管道外部动火未对其内部介质进行分析而造成的事故频发。企业要高度重视在罐、槽等容器以及管道外部动火时的危害因素分析,必须对容器以及管道内的介质进行分析,要考虑介质受热后是否会因挥发或分解而形成爆炸空间,严禁未经分析直接在容器以及管道外部动火。
二是严格特殊作业安全管理,建立“无安全作业证不作业”的安全理念,建立健全企业的特殊作业安全管理制度,明确各部门和人员在安全作业中职责;严格特殊作业许可证的审批流程,作业前要全面开展风险分析、作业过程中严格落实安全措施。加强作业过程安全监控,对安全作业证的执行情况要定期进行检查和考核。
三是认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,建立健全企业安全风险辨识和评价管理制度。运用HAZOP(危险与可操作性分析)、JSA(作业安全分析)、LEC评价法等工具,对公司的生产工艺、关键装置和重点部位、作业活动进行风险辨识和评估,建立《风险分级管控清单》,对排查和预判出来的风险点进行分级,确定风险类别,并按照危险程度及可能造成后果的严重性,实施动态管理。四是积极开展员工培训。对特殊作业中涉及到的人员,必须进行培训并考核合格,使其具备与本岗位安全操作以及应急处置所需的知识和技能。
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