警惕优势集聚变风险集聚

　　我国化工园区是在学习国外发展化学工业经验的基础上，于近几十年发展起来的。目前，我国具有一定规模的化工园区达到300余家，含有化工项目的综合类园区则多达千家以上。但“对标”新加坡裕廊等国外发达国家先进化工园区来看，国内一些化工园区似有“照猫画虎”之嫌，无法体现出园区建设的集聚优势，只是简单的把化工企业聚在一起，造成“既没有集聚优势，又提高了集聚风险”的不利局面，一些园区安全生产事故不断发生、环保事件时有出现。

　　笔者认为，化工园区的三条“真经”，不少化工企业并未真正学到手。

　　其一，产业链条的平衡。化工园区不应是化工项目的简单聚集和随意摆布，而是产业链的形成和区内能量的平衡。新加坡裕廊化工园区在30平方千米的范围内，布局100余家化工企业，其中不乏世界顶尖的化工巨头。但这些企业之间有着明确的产业分工，互为上下游，形成了“你中有我、我中有他”的融合链接关系，可使园区内企业的成本最小化，效益最大化。反观国内一些化工园区，虽然聚集了不少企业，但这些企业只是物理意义上的连接，相互之间风马牛不相及，形不成上下游，企业之间不能借势，不能形成“一加一大于二”的效应。产生这种现象的根源有很多，但主要原因在于一些地方只顾拉项目、搞招商、看产值，不管园区的顶层设计是否对路、规划布局合理与否、项目之间有无关联，最终导致园区企业一盘散沙。

　　其二，安全生产的联动。安全是化工园区乃至化工企业实现可持续发展的基础和前提。化工生产园区化的本意，也是通过安全管理力量的集中和应急力量的加强，使园区更加安全。新加坡裕廊化工园区的做法正是这条路子，这家园区设有一个消防局，每年开展六次大型演练，安全管理及应急能力十分强大。而国内有一些化工园区企业数量虽有不少，但园区的消防车却没有几辆，消防依靠社会力量，遇有紧急情况时，往往误了最佳抢救时机，形成次生灾害。

　　其三，“三废”的处理。在我国越来越重视生态文明和绿色发展的大趋势下，化工园区的环保水平如何，决定着可持续发展的能力。从企业角度来看，化企进入园区，最大的愿望是能够卸掉环保包袱，即将废水、废渣、废气交由园区集中统一处置，使企业能够集中精力开展技术创新，生产出更多的好产品，提高市场竞争能力，实现高质量发展。新加坡裕廊化工园区正是做到了这一点，才实现了几十年的健康与可持续发展。比如裕廊的废水集中治理与利用，就是成功的一例。但纵观国内一些化工园区，要么没有集中统一的“三废”处理设施，仍由入园企业各自处置，要么“三废”处理能力不足、不稳定，影响了园区的可持续发展。