稳定生产 保障民生   

  5月28日下午,十三届全国人大三次会议胜利闭幕。在会后举行的记者会上,国务院总理李克强指出,我国这次规模性政策筹措的资金分两大块,一块是新增赤字和发行抗疫特别国债共2万亿元,另外更大的一块资金要用于保就业、民生和市场主体,支撑居民的收入。保障民生再次被重点关注。

  2020年是新中国决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年,补发展短板、保民生福祉在今年有着特殊而厚重的历史意味。但突如其来的疫情彻底打乱了世界的秩序和节奏,使经济社会方方面面都受到严重冲击,制造业面临戛然而止、车道切换的惯性损害,给稳增长、促就业、保民生带来了极大的影响及压力。“中华民族向来不畏艰难险阻,当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。”今年政府工作报告的铮铮宣示,尤其需要在以人为本、保障民生方面抓好实践落地。“我们现在需要在矛盾中平衡,探索中前行,尤其需要国际合作。无论是抗击疫情,还是发展经济,都需要我们同舟共济,使人类能够越过这场巨浪的冲击。”李克强总理在答记者问时的回答掷地有声。

  不论是“六稳”还是“六保”,就业都被置于首要位置。就业一头连着劳动者,一头连着企事业单位,是反映经济活力、竞争力和抗风险能力的重要指标,也是保障民生最为重要的一环。受疫情影响,失业率蹿升已成为一个全球普遍性社会现象,且随着疫情的持续,其影响愈加深远。比如据高盛预计,美国的失业率最高可达25%,未来两年可能持续高企。

  从国内来看,国家统计局调查显示,2月份企业停工停产比较集中,用工减少,就业人数下降,全国城镇调查失业率达到6.2%,为有数据以来最高;随着企业陆续复工复产,4月份全国城镇调查失业率依然录得6%的次高数。当前的形势是,一方面企业经营压力持续加大,对用工的需求难以维持更遑论提振,另一方面大量的失业人员需要再就业,今年高校毕业生也达到874万人,这是一个非常棘手的难题。

  为了保障就业,今年各级政府已经并将继续出台力度最大的政策措施,尤其是对吸纳就业最多的中小微企业给予重点关照,这从此次全国两会的关注焦点也可见端倪。这其实也透露了促就业保民生的政策传导逻辑:政策组合拳不遗余力地帮扶企业,企业则要不遗余力地抓生产促就业,环环相扣,让普惠政策真正传导到个体和终端。

  理解了这个逻辑,广大企业群体在抓住并创造有利条件搞好自身生产经营的同时,要自觉地做好政策的“二传手”,自觉履行好企业公民的社会责任,以保就业扩就业的扎实成效,上为国家分忧,中为企业长远发展强基,下为广大员工谋福祉。这不仅适用于国有企业,也是各种所有制企业共赴时艰的应有之义。

  石油和化工行业共有员工七八百万人,涉及数百万个家庭的生计,兹事体大。当前油价暴跌对全产业链的传导影响还在持续发酵,终端需求萎缩的状况也一时难以消除,抓生产促就业必然“压力山大”。但艰难困苦、玉汝于成,勠力抓好行业的稳生产促就业保民生工作,也就为国家在非常时期的全面建成小康社会既定目标作出了积极贡献。

  高明的企业总是善于化危为机,也总是在危机中与同行显著拉开距离。在促就业保民生问题上,我们主张不要被动地守、消极地防,而是要积极主动地谋划,这也应和了中央稳中求进工作总基调。2008年国际金融危机期间,一些化工企业面对市场急剧萎缩的不可抗力,没有贸然将暂时性富余劳动力视为包袱,而是以此作为难有的内部调整契机,通过全员集中轮训,进一步强化和提升员工的知识技能,夯实基础、填补漏洞、苦练内功,为更好地抢占下一轮市场周期打好了基础。这样的做法,在当前同样具有重要的参考意义。

  可以损失一时的速度,但绝不损失发展的质量;可以损失一时的利益,但绝不损碍长远的大计。促就业保民生,提升劳动者的知识技能,这两者完全可以也必须很好地协同起来。不妨让劳动力供给侧结构性改革的探索实践,为未来中国的高质量发展奠基领航。

关键字:脱贫攻坚
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