上海金山区：以转型谋突破

形成纤维材料等国家级特色集群，化工新材料产业迈入千亿级 

地处杭州湾畔的上海金山区，不仅是上海西南门户，也是先进制造业重要承载区。从环境整治到产业升级，从单点突破到全面转型，金山区以产业转型为核心的“逆袭”已初见成效。2024年该区全口径规上工业产值突破3000亿元，纤维材料、无人机、光电传输新材料等产业入选国家级中小企业特色产业集群，化工新材料产业跻身全市首批“市区协同”千亿元级产业集群。

从“被动转”到“战略转”

“转型发展是金山现代化建设的‘华山一条路’。”金山区委书记刘健介绍说。金山的转型并非一蹴而就——起始于地区环境综合整治和碳谷绿湾局部转型，2021年随着上海市“十四五”规划中“南北转型”战略布局的提出，正式迈入升级阶段。期间，金山完成了从“被动转”到“主动转”、“局部转”到“全面转”、“战术转”到“战略转”的关键跨越，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能上迈出坚实步伐。

即便面对外部经济形势变化与化工产业周期性波动的双重压力，金山区仍持续提升发展质效，不断增强发展后劲。

就在今年10月16日，金山区迎来两个重大项目的“高光时刻”：先正达集团全球植保中国创新中心项目的重要组成部分——先正达植保产品技术与工程上海实验室揭牌；雷克萨斯办公楼正式启用，首批约80名员工入驻办公，其雷克萨斯新能源汽车项目预计于2026年8月竣工、2027年投产，标志着金山在智能装备与绿色能源领域的布局再落关键一子。

破“化工即污染”标签

曾经，“化工即污染”的刻板印象，让金山产业发展举步维艰。当地干部深刻意识到，唯有以绿色为底色，才能打破发展瓶颈。

十年前，金山区以壮士断腕的决心，启动三轮环境综合整治，累计投入约360亿元，推进整治810个项目，最终交出一份“产业兴、环境美、空间融”的绿色答卷。

如今，绿色转型的成效已全面显现：弹性体等区域重大产业项目落地投产、上海石化全面技术改造和提质升级启动，推动区域化工产业向高端化、绿色化加速转型，金山地区高端化工新材料产业产值规模近1700亿元，成功入选上海市首批“市区协同”千亿级产业集群。碳谷绿湾产业园从“瘦身一半”到“税收翻番”，不仅摘掉了污染“重灾区”的帽子，更获评全市首家国家级绿色园区。园区内，中天科盛转型作为先进材料制造企业，其高端车漆膜可以直接替换汽车面漆；上海甘田光学材料有限公司自主研发的光致变色材料及其生产的变色眼镜片（变色树脂、涂膜），已占据了80%的国内市场。

与此同时，金山区将绿色动能转换融入发展全局，通过环境综合整治、产业结构调整、清洁生产审核等举措，引导企业改进生产工艺、更新设备、加大创新；大力发展风电、光伏等绿色能源，全区可再生能源发电装机规模超过100万千瓦。

构建“小中大”能量场

为持续巩固转型成果，金山区创新构建“小中大”三级产业结构能量场，从存量、增量、变量三方面协同发力，加速培育新质生产力。

一是着眼小结构，做优化工产业存量。围绕化工这一支柱产业，金山区携手上海石化、上海化工区，按照“炼油向化工转、化工向材料转、材料向高端转、园区向生态转”的思路，推动产业向精细、绿色、高技术、高效益、高附加值方向升级。“十四五”期间，48K大丝束碳纤维、庄臣制造、弹性体等一批精细高端化工项目先后投产，上海石化全面技改升级项目启动，上海碳纤维复合材料创新研究院、上海石化先进材料研究院落地，为化工产业结构调整注入强劲动力。其中，上海石化技改项目通过装置更新，不仅能提升企业经济效益与本质安全水平，更将带动区域化工产业全链条向高端化、绿色化转型。

二是着眼中结构，做大二次产业增量。立足先进制造业大区定位，金山区重点发展新材料、智能装备、生命健康、信息技术四大产业集群；培育生物医药、新型显示、绿色能源、低空经济等一批特色优势产业。目前，该区已形成5个市级、8个区级特色产业园，以及3个国家级、5个市级特色产业集群。“十四五”以来，新兴产业加速集聚，四大产业集群产值占比提升至82.7%、年均增速高于属地规上工业产值增速0.9个百分点；市级特色产业园产值年均增速高于四大产业集群产值增速5.3个百分点。

三是着眼大结构，做活三次产业变量。在三次产业协同发展中，金山区加快提升第三产业发展能级，推动生产性服务业和生活性服务业双轮驱动融合发展。