河南：原则上不再新增化工园区！一文看懂我国化工园区发展趋势及布局情况

7月13日，河南省人民政府办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》，从总体要求、强化安全风险管控、强化全链条安全管理、强化企业主体责任落实、强化基础支撑保障、强化安全监管能力等6方面作出部署。

根据意见要求，河南省原则上不再新增化工园区，化工园区外危险化学品生产企业不得进行改建、扩建。原则上不再核准(备案)一次性固定资产投资额低于3亿元(不含土地费用)的危险化学品生产建设项目。

化工园区是现代化学工业为适应资源或原料转换，顺应大型化、集约化、最优化、经营国际化和效益最大化发展趋势的产物。一直以来，我国化工园区的建设面临着缺乏统一、合理的园区建设规划；准入门槛低，盲目引进；环境管理能力不足；环保基础设施落后等弊病。

近年来，随着国家对于化工园区建设的重视，化工园区逐渐朝着绿色化、信息化的方向发展。未来，化工园区的发展增速将放缓。

化工园区发展趋势

绿色化发展

"十三五"时期是迈出由石油和化学工业大国向强国转变步伐的重要时期。中国化工园区可持续发展仍面临许多挑战，存在布局不尽合理、产业雷同突出、产业无序竞争、健康安全环保压力大等一系列矛盾和问题，特别是一些中小化工园区产业层次不高，安全环保等基础设施建设滞后，周边环境污染严重。

“十三五”时期，化工园区绿色发展的目标是：到2020年，75%的国家级园区和50%的省级园区实现循环化改造，园区固体废物资源化利用率、水循环利用率显著提高，主要污染物排放量大幅度降低，基本实现“零排放"；省级以上园区的土地投资强度不低于每平方公里20亿元，重点化工园区全面承诺践行责任关怀。

信息化发展

化工园区的智慧化升级是行业发展的必然趋势，目前国内大部分化工园区的管理方式还比较粗放，智能化水平偏低，环境和安全依然是困扰园区发展的主要因素，而近期发生的几起危化品重大事故，给化工园区带来了严峻的挑战，信息化正是解决这些问题有效的技术手段之一。

国家相关行业管理部门十分重视智慧化工园区建设。鼓励有条件的园区全面整合园区信息化资源，以提升园区本质安全和环境保护水平为目的建设智慧园区，建立安全、环保、应急救援和公共服务一体化信息管理平台，促进化工园区的转型升级。多地积极按照国家部署，将智慧化工园区建设视为产业转型良方。

化工园区类型

按照产业特色划分

按照产业特色划分，我国化工园区类型主要分为石油化工型、煤化工型、精细化工型。

石油化工型园区以大型炼油-乙烯装置为龙头，带动下游相关产业，规模较大，代表园区有上海化学工业园、南京化学工业园、惠州大亚湾石化区、福建泉港石化工业区；

煤化工型园区的特点为本地区具有丰富的煤炭资源，以煤化工项目为龙头，带动下游相关产业发展，代表园区有榆林煤基能源化工基地、宁东能源化工基地；

精细化工型园区以精细或者专用化学品及大宗合成材料生产为主，代表园区有南通经济技术开发区（特种有机原料）、江苏高科技氟化学工业园（开发氟化工产品）、泰兴经济开发区（烧碱、氟产品）；

按照发展方式划分

按照发展方式则分为企业扩张型和城市搬迁型。

企业扩张型园区的特点是在原有企业的基础上，以自有的特色产品作为核心，扩张、辐射而建，代表园区有齐鲁化学工业园、吉林化学工业循环经济示范园区；

城市搬迁型园区是指将城市中原有的分散企业集中搬迁至新的化工园区，代表性的园区有天津经济技术开发区化学工业区、河北沧州临港化学工业园区、合肥化学工业园区（合肥循环经济示范园）。

按成熟度划分

从成熟度来看，化工园区可分为成熟园区、发展中园区、招商引资中园区三类。

成熟园区已具备成为世界级石化基地的条件，或已经向这个目标迈进。园区需要引进真正符合产业链要求的企业，以及真正具有世界高新技术水平、能真正补充完善和提高园区整体水平的企业。从长远发展趋势看，这类园区还将逐步调整，即不符合园区未来发展方向的企业将被调整出来。

发展中园区已经有了一定的产业基础，但还没有形成真正意义上的完整产业链，已经不再大规模招商引资，开始有了选择意识和意愿，但需要向形成产业链的方向发展。

招商引资中的园区拥有相对较多的存量土地，但核心龙头项目不是很多，对项目的依存度大。

化工园区市场规模

根据中国石化联合会统计数据显示：截至2018年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家，同比增长12.48%。近年来，化工行业安全事故频发。2019年3月，江苏响水化工事件将化工企业安全生产问题推到了风口浪尖。使得化工行业面临严查整改，化工园区也将大幅压减，全力推动化工园区整治改造提升，部分省份化工园区大幅减少。

预计未来三年我国化工园区规模增速将放缓。据预测，2020年化工园区数量将在800家左右。