山西：产供储销一揽子措施出“实”招保“气”足

　　为打破制约天然气(煤层气)协调稳定发展瓶颈，有效保障民生用气，近日，省政府办公厅印发《关于促进天然气(煤层气)协调稳定发展的实施意见》，提出构建供应多元、管网布局完善、储气调峰配套、用气结构合理、运行安全可靠的天然气(煤层气)产供储销体系;充分利用天然气(煤层气)等各种清洁能源，多渠道、多途径推进煤炭替代和清洁取暖;形成合理的峰谷天然气(煤层气)价格机制。为此，在扩大资源有效供给、提升输配保障能力、促进消费结构优化等方面提出具体措施，保民生、保重点、保发展。

　　加大省内区块产能

　　争取省外资源补充

　　为加大省内煤层气增储上产，争取天然气资源供应，《实施意见》部署进一步加大煤层气勘探开发，加快推进宁武南、榆社东、武乡南、寿阳等区块提交探明储量，重点推进沁南、马必东、柿庄、大宁-吉县、临兴、石楼西等区块产能建设，尽快投产达效。鼓励“就近利用、余气外输”，提高煤层气在省内市场消费比重，增强自主供应保障能力。进一步加强与中石油、中石化、中海油等上游企业的战略合作，鼓励上中下游企业签订中长期合同，提高国家过境管线天然气下载量。积极参与天然气资源市场竞拍，争取省外资源补充。加快焦炉煤气制天然气和煤制天然气利用，推进太原、长治、吕梁、临汾、运城5个焦化产业集聚区一批焦炉煤气制天然气项目建设进度，推动大同年产40亿立方米煤制天然气项目开工建设。

　　省级管网连接国家干线

　　省际管网互通国家储气设施

　　提升输配保障能力是保证用气的重要环节。为此，我省将优化省内管网布局，加快完善省级管网与国家干线、煤层气气田、城市管网连接，扩大管网覆盖面。加快管网改造升级，实现系统压力等级匹配，推进管网互联互通。同时，加快省际管网建设，重点推进五台—阜平、阳泉—井陉、吉县—宜川、鄂安沧山西段等省际联络线建设，加快与沿海LNG接收站联通，推动实施与中石化文23、文96地下储气库战略合作，实现与国家大型储气设施互通。

　　增加淡季消纳能力

　　提升旺季应急调峰

　　山西省鼓励企业对工业锅炉、窑炉实施双能源、多能源技术改造，大力发展可中断工业用户和可替代能源用户，增加天然气(煤层气)淡季消纳能力，提升旺季应急调峰能力。按照保民生、保重点、保发展的原则，优先保障居民生活取暖、公交出租车、公共福利机构、商业服务业等涉及民生领域用气。各级政府严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰方案，督促供气企业和大工业用户签订可中断、可调减供用气合同。建立完善天然气(煤层气)保供成本合理分摊机制，相应应急支出由保供不力的相关责任方全额承担，参与保供的第三方可获得合理收益。

　　有序放开勘查开采准入

　　分阶段调整民用气价格

　　山西省将建立煤层气及其他矿产资源协调开采机制，妥善解决矿业权重叠范围内资源协调开发问题，促进多种资源科学有序开发。争取国家支持创新煤系地层多种气体资源开发机制，鼓励多气共采、综合开发。有序放开煤层气勘查开采准入，实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的退出机制。建立上下游天然气(煤层气)价格联动机制，推行季节性差价、可中断气价等差别化价格政策，形成合理的峰谷天然气(煤层气)价格机制。落实省内居民用气门站价格，分阶段稳妥调整居民用气销售价格，对城乡低收入群体给予适当补贴。加强天然气(煤层气)输配环节价格监管，科学制定省内输配价格，严格查处价格违法违规行为。