油气业法律服务需求趋旺

景气周期或提前结束 结构性改革持续深化

　　受油品消费增速下降、炼化企业产能增长、产业布局结构变化以及安全环保要求提升等多重因素影响，我国油气行业或将提前结束景气周期，结构性改革深化过程中对法律服务的需求将不断增加。这是记者11月24日在北京召开的以“油气化工产业：趋势、挑战及前景”为主题的大成第一届油气论坛上获得的信息。

会议现场

　　景气周期或结束

　　中国国际工程咨询有限公司石化轻纺部总工程师郭琛表示，石油在一次能源结构中仍将具有重要地位，世界石油资源足以支撑中长期人类社会需求。中期来看，石油占我国一次能源比例仍将增加。我国石油消费总量规模扩大的同时，呈现出增速降、强度降、弹性降的“三降”特点。

　　中国石油规划总院炼化所副所长魏海国介绍，全球石化产业最近一个周期的低谷出现在2011~2013年，高峰出现在2016~2017年。目前石化业利润呈下滑态势，未来随着北美、东北亚为主的乙烯产能快速扩张，石化利润空间受到压缩，预计2021~2023年石化产业将步入周期性低谷阶段。

　　“我国近年来一批新建项目密集投产，会使国企、民企、地企之间的竞争加剧，石油和天然气行业会提前结束景气周期。预计2025年前后，油品、芳烃、烯烃市场都将处于饱和状态，整个行业进入微利时代。”中国石油辽阳石化公司副总工程师赵建国也持同样观点。

　　产业结构剧烈变化

　　郭琛指出，今后，石油作为能源的燃料属性将日益减弱，作为原料的材料属性将逐步增强。目前，高度集成、紧密关联的炼化一体化发展模式已成为主流，我国力争2020年炼化一体化率提高到15%，2025年达到30%，2035年超过40%。

　　据魏海国介绍，目前，中石油、中海油、中国中化等国有大型企业正在加快一体化、基地化发展;恒力石化、浙江石化、盛虹集团等民营企业正在向产业链上游推进，在沿海石化基地建设和规划了一批大型炼化一体化项目，加速进入芳烃、乙烯和炼油行业;巴斯夫、埃克森美孚、沙特阿美等国际大公司也投资进入我国炼化行业，抢占乙烯下游高端市场。

　　炼化竞争加剧的同时，油品销售网络竞争也愈发激烈。“国内除两大集团外，炼化企业纷纷加快零售网络布局，中海油计划2年内增加2000家加油站，山东炼化能源集团计划5年内收购6000座加油站。2018年取消投资限制后，外资企业加快零售和批发业务发展，未来7年将规划新增加油站2200家。”魏海国介绍说。

　　此外，阿里巴巴、京东等电商企业也加快布局成品油终端，油帮帮、易加油、加油宝等线上平台纷纷尝试独立拓展线下网络，今后成品油扩销难度会加大。

　　魏海国表示，成品油质量标准不断升级对企业生产技术提出了更高要求。随着“气十条”“水十条”“土十条”等法律法规相继出台，企业每年需要投入巨额资金更新设施、采用新技术新工艺，这进一步增加了投资和成本。

　　“由于淘汰落后产能、规范经营、油品升级等多个因素掣肘，中小型炼化企业已然跟不上市场节奏。”赵建国指出。

　　北京大成律师事务所高级合伙人李晓峰表示，产业升级要求不断提高，竞争压力不断增大，在集约化、一体化、智能化发展的大形势下，越来越多证照齐全的油气化工企业将涉及破产、重组、并购等情况。

　　法律服务需求提升

　　“油气化工产业具有细分领域多、产业链长、专业技术知识多、投资大、高风险高收益等特点。油气化工企业全生命周期中每个环节都需要律师。”李晓峰表示。

　　工程建设是石油化工项目的重要环节。北京大成律师事务所高级合伙人袁华之表示，我国建设工程领域快速发展的同时也埋下了不少隐患。近年来，全国法院建设工程合同纠纷案件数量大幅上升，其中建设工程施工合同纠纷约占50%。

　　袁华之指出，建设工程施工合同纠纷以大标的额为主，1亿元以上案件数量快速增加，呈现出再审改判率逐年提升、再审发回重审率平稳波动的特点。

　　相关报告显示，近三分之一的涉及建设工程的合同最终被认定为无效合同。主要原因为工程合同签订主体涉及实际施工人、项目部、挂靠单位和被挂靠单位、发包方与承包方等众多不同主体，各方利益诉求相互交织，规避法律规则意愿强烈。

　　李晓峰表示，在油气化工行业景气周期提前结束的情况下，涉及关停并转的企业越来越多，平衡公共安全与财产权保护的需求愈发增加，对专业律师的需求更为迫切。

　　“油气行业作为典型的资金和技术密集型行业，涉及技术和知识产权交易架构设计，跨境知识产权许可交易，全生命周期知识产权价值创造、运用和保护管理等。”北京大成律师事务所律师王卫东表示，律所在油气产业典型的知识产权服务类型包括知识产权交易设计及全流程保护管理、产业投资并购中的知识产权尽职调查、知识产权风险防范及FTO分析等。

　　会议同期进行了主题为“如何看待国内油气化工行业目前发展的难点、困境和发展机遇”的主题对话。