生态环境部：全面落实排污许可“一证式”管理

中化新网讯 近日，生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》（以下简称《方案》）提出，到2025年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，基本完成海洋工程排污许可管理，基本实现环境管理要素全覆盖。到2027年，排污许可“一证式”管理全面落实，排污许可制度效能有效发挥。

11月6日生态环境部举行的例行新闻发布会上，生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲介绍说，《方案》全面落实固定污染源“一证式”管理，推动排污单位构建基于排污许可证的环境管理制度，强化排污许可、环境监测、环境执法的联合监管、资源共享和信息互通，创新信息化监管方式，完善环境守法和诚信信息共享机制，构建环境信用监管体系，强化社会监督。

生态环境部环评司有关负责人介绍，《方案》聚焦生态环境质量改善目标，突出污染物排放量管控，推进全面实行排污许可制，研究提出四方面重点工作任务。

一是持续深化排污许可制度改革。聚焦完善法律法规标准体系，优化排污许可管理体系，强化排污许可事中事后管理，保障污染防治攻坚战等方面，推动各环境要素依法纳入排污许可管理。

二是落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。聚焦污染物排放量管控，推动多项环境管理制度在深度和广度上进一步衔接融合，明确环境影响评价、总量控制、自行监测、生态环境统计、环境保护税等制度与排污许可制度的衔接路径，积极探索入河（海）排污口设置、危险废物经营许可证等与排污许可制度衔接。

三是全面落实固定污染源“一证式”管理。聚焦三方责任，推动构建环境治理责任体系。从排污单位层面，推动排污单位构建基于排污许可证的环境管理制度；从管理部门层面，强化排污许可、环境监测、环境执法的联合监管、资源共享和信息互通，创新信息化监管方式；从社会公众层面，通过推动环境守法和诚信信息共享机制，构建环境信用监管体系。

四是做好排污许可基础保障建设。通过优化全国排污许可证管理信息平台、加强组织保障等措施强化排污许可基础保障建设，提升许可平台规范化、智能化、便捷化水平。