安全隐患排查是企业安全管理人员的主要工作,也是实现安全管理目标的重要手段。每一起事故发生前,都有直接导致事故发生的隐患,但如果多次安全检查都没有发现一些关键的隐患,则说明企业的安全隐患排查工作存在不足,需要不断改进。
笔者通过查看历年隐患整改台账发现,大多数隐患只是表面问题,而且各级隐患整改率每年都是100%。然而,隐患排查频次越来越高,隐患数量却逐年递增,形成了隐患越查越多、越查越琐碎的怪象。问题出在哪儿呢?笔者就当前企业安全隐患排查工作提出几点个人见解,供大家参考。
一是隐患排查不能只关注检查次数、隐患数量与整改率,而不关注质量。
很多人认为检查必须要查出问题,问题越多就证明检查工作开展得越认真,管理人员越重视。最终造成隐患排查及整改存在弄虚作假、形式主义。为实现隐患整改率100%,整改难度大的隐患只能不进行统计或选择性妥协。
隐患排查应该更注重质量。以风险管控为导向开展隐患排查,更能查出直接导致事故发生的重大安全隐患。风险是否有控制措施、控制措施是否有效,应该成为隐患排查的重点,而不是简单对照标准规范生搬硬套。整改难度大的隐患更应该全员公布,持续跟踪。
二是检查职责要厘清。
类似设备跑冒滴漏、电气线路不规范、平台孔洞、护栏开焊及灭火器失压等容易发现的隐患,不应在班组以上级别的检查中出现,而应该在岗位、班组就及时被发现并消除。而造成这一现状的原因是检查职责不清。出现类似的安全隐患无法追踪到具体是哪一名员工的失职,没有相应的约束机制,因此不断重复发生。
为避免以上问题,应做好设备承包机制与区域承包机制,实现设备承包到人、区域承包到人。岗位员工根据业务分工承包设备、区域,实现现场所有设备、区域都至少能找到一名负责人。承包人要对被承包设备、区域的安全设备及人员行为负责,同时建立相应考核机制,上级检查发现比较典型的安全问题要对承包人进行追责。通过细化安全检查区域,实现事事有人管、层层有人抓。
三是鼓励员工自查隐患不能过于极端。
很多企业开展员工隐患自查工作,虽然进行奖励,但员工积极性仍然不够,个别企业为此制定上报自查隐患数量指标,不达标要进行考核。自查隐患是好事儿,但如果过于极端,会适得其反,使员工产生逆反心理。员工可能一次发现多个隐患,但为了不被处罚,就分批上报甚至人为制造隐患后上报。员工直接面对上级管理人员更愿意敞开心扉,管理人员可以通过参加班组会议与员工面对面交流,对提出自查隐患的员工及时鼓励,同时通过讨论与沟通,不断启发引导员工增强对隐患的理解深度,从而提高员工隐患自查的质量。
四是要认识到日常工作中发生的工作偏移与累积是潜在的安全隐患,更容易导致恶性事故的发生。
针对日常工作可以聚焦一个主题开展系统隐患排查,例如:针对某岗位的某一项作业进行检查,全程跟踪作业的每一道工序、作业过程关联的设备工器具及作业周边环境、作业人行为等。笔者认为,某公司一名管理人员的安全检查方法就非常值得借鉴。该管理人员首先通过对讲机得知某项作业的时间,在不通知任何人的情况下,提前赶到作业现场对整个作业过程进行观察,对作业前、作业过程、作业后的安全措施执行情况进行验证,因此经常能发现一些“高质量”的隐患。
五是工作量大或备品备件不足等原因会导致部分隐患整改滞后,影响隐患排查工作的有效开展。
整改部门要保障高风险隐患整改的及时性,合理安排整改任务,涉及安全隐患整改的常用备品备件应及时补充,例如:照明灯、急停开关及拉绳开关等。同时,管理人员应重点关注延期整改的隐患,分析整改滞后原因,及时采取对策。
六是组织隐患排查要合理调配人数,明确本次排查目标,配备达到排查目标的管理、技术、专业等人员。
检查人数众多、场面大,对检查没有帮助,还增加检查过程中的风险。检查人数多应分组进行,每组人数控制在2-3人最为合适。
七是安全管理人员要思考通过信息化、智能化等检测技术进行安全隐患排查工作,让隐患排查效率更高、成本更低、效果更好。
例如:安全工艺联锁检查,通过集中全公司重点安全工艺联锁数据,管理人员可以直观看到安全联锁的状态,并通过在线监测重点设备,自动识别报告隐患,实现无人巡检;同时,可通过智能视频对进入火灾、危险区域的人员进行自动识别报警等功能。
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