园区“对标”高质量,三点最重要

  时下是“十三五”收官和“十四五”开启的一个关键时点,我国石油和化工园区正在围绕高质量发展目标,积极“对标”国际一流园区,大力推进高质量园区建设活动。笔者认为,化工园区“对标”一流,聚焦以下三个方面效果会更好。

  第一,着力营商环境的优化。园区的质量是由园内每一家企业的质量所决定,而企业的发展质量则有赖于园区的营商环境。考察一下世界一流化工园区,无一不是有着令企业向往的营商环境。国内园区要“对标”世界一流化工园区,应首先从优化营商环境着手。当然,一个园区的营商环境好与不好,完全由所在园区企业说了算,营商环境好,企业趋之若鹜,反之,企业则会用脚投票。就营商环境而言,实事求是地说,我国大多数园区还有很大的改进和提升空间。

  那么,什么才是好的营商环境?好的营商环境一定和形式主义无关,必然是园区一心一意把做强园内产业放在头等重要的位置,全心全意为园内企业服务,帮助企业做强做大,推动园内核心产业链高端化;一定是着力打造转化服务、技术创新和专业孵化三大平台;一定通过“全覆盖、全天候、全过程”的工作机制,实现对企业的精准化服务,推动园区治理水平和能力的不断提升;一定是以 “服务企业、服务项目、服务发展”为原则,不断完善企业服务联系制度,切实协调解决企业生产运行中和项目建设中遇到的困难和问题,推动项目尽快落地建设、投产达效等。

  第二,重视园区规划的引领。正所谓“一张蓝图绘到底”,这张蓝图指的就是规划。国内外化工园区的发展实践证明,规划是一个园区发展的“起跑线”,一家园区如果规划不科学、不到位,就将输在高质量发展的起跑线上。我国化工园区存在的一些突出问题中,缺乏科学规划引领则是一个普遍而又突出的问题。

  如果说一些园区过去在规划方面有所疏漏,那么,即将到来的“十四五”或将是一个亡羊补牢、迎头赶上的契机。应该看到,我国不少园区已经意识到规划的重要性,正在组织编制高水平的“十四五”发展规划。当然,我国化工园区就其数量来讲已有“过剩”之虞,各地新设立园区已经很少,多数园区进行规划时应着力在现有基础上进行修补和完善、规范和提升、创新和智慧。比如重点围绕园区主导产业向强链、补链、延链发展,积极对接所在地区重点发展的新兴产业,突出差异化优势,围绕产业集群的核心竞争力规划项目等,重点构建以面向市场的产业集群,突出产业转型升级和新动能培育等。

  第三,筑牢安全环保的底线。安全和环保对化工园区的重要性无需多言,江苏响水生态化工园区就是“死”在了不重视安全上,我国不少地方当下正在对化工园区进行整治,取消和关停的园区多数是安全不达标、环保不过关的。可以讲,安全和环保是园区生存和发展的“底线”,更是发展的“红线”。因此,园区在推进高质量发展过程中,一定要时刻牢牢守住安全环保的“底线”和“红线”,提升安全管理的水平和能力。同时要打好污染防治攻坚战,确保生态环境治理稳步提升,建立健全循环经济体系。

  当然,要筑牢安全环保底线,必须从增量和存量两个方面入手。一是严格项目准入门槛,保障“增量”项目质量;二是淘汰落后产能,实行产业升级,提高“增量”项目质量。要严格按照化工园区安全环保整治提升要求,制定综合评价办法,倒逼安全环保不达标、工艺落后的企业退出,真正建设安全和绿色园区。


关键字:高质量发展
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