山东省市联动扎牢安全“篱笆”

　　在10月28日召开的山东省政府新闻发布会上，山东省工信厅有关负责人表示，继续实施危化品企业搬迁改造财政补助政策，对异地迁建、关停退出和就地改造企业分类实施综合奖补，单户企业补助标准最高可达800万元。

　　今年以来，山东省各级部门集聚合力、省市联动，借力全国安全生产专项整治三年行动计划，开展政策指导、隐患排查、技术服务活动，强化危化品企业本质安全，扎牢危化品领域安全“篱笆”。

　　排查有“时间表”

　　改造有“路线图”

　　山东省政府安委会今年5月份印发的《全省安全生产专项整治三年行动计划》(简称《计划》)，将危险化学品安全整治列为20个整治领域的第一位，并制定了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》和《山东省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》，推动各项制度措施落地见效。

　　计划提出，2020年年底前，全省统一组织开展化工园区安全风险排查评估分级工作，所有危险化学品生产、经营、储存企业要全面建成并规范运行安全预防控制体系;涉及“两重点一重大”化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%，85个化工园区、125个监控点所有危险化学品储罐按标准配备不间断采集和监测系统;全面完成49家中小型危化品生产企业搬迁改造任务，按计划推进9家大型企业搬迁改造工作，有序推进“差评”企业关闭退出。

　　东营市将危化品领域安全生产专项整治三年行动方案细化分解为5个方面、18大项、70小项具体工作，制定部门、县区、园区、企业4张“工作清单”和3个“年度工作计划”，逐项任务明确责任部门、工作标准和完成时限，清晰绘制出三年行动“时间表”和“路线图”。

　　济南市则将三年专项行动的6个方面整治内容，细化为21项整治目标、55项具体任务，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和职责分工，对照时间安排表,倒排工期、挂图作战，切实提高危化品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节的全链条监管能力，实现重大风险精准管控，坚决遏制危化品重特大事故发生。

　　诊断检查重“解剖”

　　指导帮扶获“点赞”

　　在近期山东省开展的安全生产百日攻坚行动中，东营市组织问题隐患“拉网式”大排查，指导719家危化品生产、储存、使用、经营(含加油站)企业建立了《生产经营单位基础监管档案》;组织297家危化品企业根据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展自查,并形成自查报告，确定整改方案，共自查隐患3167项，现已整改2838项。

　　该市还强化重点危化品企业检查治理，对全市涉及剧毒(高毒)、易燃易爆化学品和硝化等重点工艺的企业进行“解剖式”诊断检查，检查企业133家，拟处罚42家，其中涉氯企业处罚率69.4%，形成强大震慑力。

　　潍坊市对羊口、侯镇、下营、龙池、滨海五个化工产业园涉及“两重一大一特”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、重大危险源、特别管控危险化学品)的危险化学品企业开展集中排查，重点排查安全生产责任制、安全生产源头防范、事故隐患排查治理、现场作业安全管理、安全生产教育培训、安全生产应急管理等落实情况，服务化工产业集群安全发展。

　　泰安市应急管理部门组织开展危化品生产企业“六个一”上门指导帮扶活动，得到企业负责人和社会各界广泛“点赞”。这“六个一”是指：与企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员见一次面，与企业安全管理人员进行谈一次心，深入企业普一次法，让企业知道该干什么、怎么干、干到什么程度;查看一遍重点岗位，验证一遍重要工作进展成效，开展一次隐患整改“回头看”，检查安全措施是否落实到位，查看企业是否真正整改了隐患、是否举一反三彻查安全风险隐患。

　　“高精尖”科技支撑

　　“大智慧”安全监管

　　聚焦危化品安全监管薄弱环节，山东省坚持关口前移，狠抓预防，开展危化品安全生产风险监测预警系统建设，探索创新预警模型和监管方式，利用信息化、网络化、智能化，通过视频图像、监测报警数据在线监测监控，实现超前预测、主动预警、综合防治。今年10月份，该系统在全省各地相继建成运行，实现了对危化品重大危险源的动态感知和实时预警。

　　据山东省应急管理厅总工程师张秀文介绍，危化品风险监测预警系统通过在企业端部署物联网采集设备，实时采集储罐温度、压力、液位、有毒有害监测等关键参数和值班监控中心图像以及重大危险源罐区的视频图像，并通过卫星影像对重大危险源风险进行精准定位。这些“动态精准画像”数据，结合企业周边人口密度、存储介质的性质和存储量等固有风险，最终能自动提供重大危险源动态风险，自动生成包含预警原因、风险态势变化等内容的分析评估报告，向省、市、县(园区)、企业进行预警。

　　东营市有关部门利用风险定量分析技术，确定106家涉及有毒气体、易燃气体重大危险源企业的外部安全防护距离，落实风险消减措施，有效管控企业外溢风险。同时，不断推广应用先进技术，推动5处化工园区建立38家重点企业三维立体仿真模型，持续提升智能化、可视化安全监管水平。在园区、企业安装了高空瞭望设备62套，对重点区域、关键部位、重要设施进行全景立体监控和火灾预警。

　　该市还在巩固危化品车辆装卸一卡通“七联锁”改造成效的基础上，推动22家涉液化毒性企业完成气密性检测改造，46家液化烃类企业安装了卡件防脱设施，持续提升装卸环节本质安全。