稳增长：发挥中试关键节点作用

　　《石化化工行业稳增长工作方案(2025—2026年)》(下称《工作方案》)强调，要发挥中试连接创新链技术链和产业链之间关键节点作用，增强行业创新发展动能。同时提出，中试基地内中试项目可采取打捆方式办理核准、备案、环评等相关手续。鼓励各地出台政策明确中试项目标的产品流转条件和程序等要求。这些内容既明确了中试基地的定位、功能和作用，更简化了中试项目申报手续，进一步推进企业和化工园区的中试基地建设，助力行业创新发展。

　　在浙江大学衢州研究院副院长王晓钟看来，从功能上，中试平台应该构建集人才引育、技术熟化、市场验证和商业模式探索于一体的综合性平台；在生态上，则应构建概念验证、中试熟化、孵化培育和产业化落地的科技成果转化生态。

　　“目前化工领域的孵化环节是缺失的。在完成中试后，一些高科技产品还需要进行进一步的产品验证、市场推广，这些工作都将为其高效、高质量的产业化落地打下重要基础。研究院已在中试平台的定位和功能上做了前期探索，未来将重点围绕中试生态打造示范平台。”王晓钟说。

　　中国化学集团天津中试基地常务副总经理王育表示，公司在中试基地建设方面进行了一些探索。一是开放创新引入合作。谋划《中试项目入驻管理办法》，发布全周期中试创新赋能的七大模式，即开放车间、开放装置、开车服务、开放设计建设、联合研发等，取得良好效果。二是发挥中试产业化优势，与科研院所开展膜塔耦合先进分离国家级科研课题和单原子先进材料合作。为解决小试向中试、中试向工业化工艺包“二次开发”的不确定性带来的纠纷与高成本问题，该公司专门制定了《中试项目过程管理办法》。

　　京博研究院副总经理吴文雷强调，中试基地要发挥好连接创新链技术链和产业链关键节点作用，需从三方面发力。一是强化资源整合，联合高校、企业共建共享中试设施与数据平台，打破创新孤岛；二是完善服务链条，提供从概念验证、工艺放大到产业化落地的全流程支撑，降低转化风险；三是深化产学研协同，通过“技术+资本+市场”多元驱动，加速成果商业化。

　　宁东现代煤化工中试基地负责人王艳飞提出，中试基地应以技术验证为中心纽带，同时打通前端技术引培和后端落地转化，建立科技成果全链条服务体系。

　　对于《工作方案》提出的中试基地内中试项目可采取打捆方式办理核准、备案、环评等相关手续，吴文雷表示，此项政策的核心突破在于对中试项目手续办理的“打捆”优化，以及明确产品流转条件，这一调整将极大提升中试基地的运营效率与项目承载力，预计可缩短前期准备时间30%以上。建议地方政策进一步明确“打捆”适用范围与监管细则，例如对同类工艺项目实行备案清单制，并建立跨部门联合审批机制；同时，完善中试产品作为新型材料的市场准入路径，推动“样品—产品—商品”的快速转化。

　　王育表示，打捆方式既有利于中试基地专业化，也有利于中试装置平台化。中试产品流转，有助于中试开发之后的企业孵化。建议政府将中试开发作为单独科研专项，对中试的科研价值给予认可。

　　王晓钟认为，打捆方式是为中试松绑的有效措施。从以前没有明确的核准、备案、环评规范要求，到目前明确了可以采用打捆方式集中办理项目相关流程，为地方具体实施细则的制定明确了方向。从以前明确不允许中试产品进入销售环节到鼓励中试产品进入市场流转，《工作方案》为中试产品的市场验证打通了路径，完善了中试的重要环节(市场验证)。建议地方应尽快出台相关实施细则，如在产品验证环节，以“验证为目的的产品定向销售”为方向出台相关规范。

　　兰州新区有关负责人介绍，为破解管理制度不完善、责任链条不明晰、服务流程缺乏操作性等难题，兰州新区优化审批流程与政策支持，对中试项目采取打捆方式办理核准、备案、环评等相关手续，进行安评、环评适度包容性审批，强化事中事后监管，破解了中试项目审批难、周期长等难题。

　　王艳飞介绍，宁东中试基地实施打捆、备案、环评等举措推动了中试项目加速入驻、批量化入驻。建议制定中试产品有条件销售制度，如定向销售、验证性销售等，打通中试转产业化快速通道。

　　大连长兴科创企业服务有限公司企业发展部部长王健表示，《工作方案》中关于中试项目的政策调整主要体现在三方面。一是审批流程优化。“打捆办理”核准、备案、环评等手续，大幅提升了中试项目的审批效率，可以让科技类中试项目快速迭代，极大提升了管理效率和灵活性。二是环评机制创新。对于仅涉及原辅料和产品变化的中试项目，若环境风险未增加，可不再重复开展环评审批，减轻了企业负担。三是产品流转机制明确。鼓励地方出台中试产品流转政策，为中试产品的市场化流通提供了制度保障。

　　为贯彻落实《工作方案》精神，辽宁大连洁净能源中试基地正从三方面发力。一是构建开放协同的中试平台。通过“小试验证—中试孵化—初创加速—产业化落地”成果转化“四步法”，打造专业化一体化集成化的“全生命周期”创新服务体系。二是优化中试服务流程。拓宽专家智库行业领域，开展技术咨询和交流。三是推动成果转化与标准输出。中试基地将深度参与国家中试关键技术标准的调研、起草与修订工作，将自身在中试平台建设、工艺放大与成果转化等方面的实践经验融入标准制定过程。