第二轮全国化工企业明查暗访在7省份持续开展

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，应急管理部第二轮全国化工企业明查暗访在浙江、山西、江西、湖南、云南、重庆、广东7个省份持续开展，聚焦重大危险源辨识、危险化学品储存等重大风险领域。检查中暴露出一些企业存在安全生产主体责任不落实、重大风险管控不到位、人员素质低等突出问题。

　　明查暗访工作组成员、中化集团健康安全环保部专家王荣刚介绍，选择这些地区是因为化工企业比较多，安全监管任务重。王荣刚说：“我们重点抽查了化工园区和化工企业，特别是涉及硝化反应和氯乙烯企业等高危化工企业。突出查看重大危险源管理情况，因为如果重大危险源管控不到位，往往容易引发重特大事故。”

　　王荣刚表示，检查中暴露出一些企业安全生产主体责任不落实，主要表现为现场安全管理混乱，有的主要负责人未经考核合格，管理层责任制缺失。王荣刚介绍：“比如我们去一家企业，现场罐区非常密集，不符合消防规定。另外，它的消防通道也堵塞了，所以一旦罐区出现火灾事故就无法进行扑救，现场管理非常混乱。”

　　明查暗访工作组成员、国家能源集团安全监察部副处长李荣军表示，检查中还发现一些企业对重大风险管控存在不足，如重大危险源安全泄放设施不投用等问题突出。“比如重大风险作业，没有推进标准化的作业管理，有毒有害介质无组织排放情况非常普遍，危化品的防泄漏管理措施缺失很多。”李荣军说。

　　明查暗访工作组在浙江德清新溪塑化有限公司检查发现，这是一家只有13名员工的小微化工企业，从事液氨、硫酸经营和氨水生产销售。该企业有2个容积为50立方米的液氨储罐，暗访时发现，该企业人员对液氨的危险性仅停留在“很呛人”的认知程度，企业作业现场凌乱不堪，液氨罐区、卸车区、充装岗位堆满杂物。

　　企业人员：是有毒气体、刺激性的。

　　工作组成员：易燃吗?容易着火吗?

　　企业人员：这个东西应该是容易着的。

　　工作组成员：易燃的对吧?那你现场放那么多金属的东西怎么办?产生火花怎么办?你也知道这是易爆的，爆炸范围是多少?上限和下限是多少?

　　企业人员：这个我一下子说不好……

　　工作组成员：你在现场工作这么多年，不知道爆炸的上限和下限?

　　此外，明查暗访工作组还对一些化工企业的主要负责人、安全管理人员进行抽查考核，王荣刚表示，考核情况并不乐观。“比如有一家企业的负责人对安全生产情况一问三不知，缺乏最基本的安全素养和专业能力。”

　　李荣军则发现，一些企业对同行业发生的安全生产事故了解得非常少，事故教训根本没有认真吸取。

　　今年2月18日，中海油惠州石化有限公司煤制氢装置一蒸汽过热炉在点火作业过程中，因操作工误操作，发生炉膛闪爆，造成1人死亡、1人受伤。工作组此次来到该企业明查暗访时发现，对于事故原因，事发岗位员工仍没有一人能回答完整，工作人员对物料危险特性不能完全掌握。对此，工作组将发现的问题及时移交当地应急管理部门，并要求采取执法措施、跟踪督办落实。工作组成员说：“吸取‘2·18’的教训，加强实战化的应急演练，希望大家以后从各级领导组织到个人业务素质，进一步提高，真正胜任本职工作。”

　　对于明查暗访情况，各地如何回应?已经进行的两轮明查暗访能起到怎样的作用?目前已进入夏季生产阶段，有哪些安全隐患不容忽视?

　　李荣军表示，各地区均对这次明查暗访发现的问题高度重视，表示要督促企业对照发现的问题举一反三进行逐项整改，并进一步查找深层次原因，督促企业落实主体责任，避免同类问题隐患重复出现。“对一些问题非常严重的企业，已经责令停产整改，有些省份现在也按照我们的检查模式，开展自己省份的安全生产明查暗访工作。”

　　李荣军进一步表示，通过明查暗访发现的问题，一是帮助各地区认清自身安全监管存在的漏洞短板，进一步督促落实政府属地监管责任，二是督促企业落实安全生产主体责任。明查暗访工作还应持续开展。李荣军说：“特别是危化品生产比较多的化工企业，我们走的还很有限。下一步对一些重点企业，我们应该再去。各个企业对安全管理认知水平参差不齐，我们也想通过这种行动，促进大家对安全的重视。”

　　目前已进入夏季生产阶段，王荣刚表示，夏季汛期高温高湿，酷暑、雷电、台风等极端恶劣天气增多，客观上对人员状况、设备运行、工艺控制和化学品的物化形态都会产生不同程度的影响。另一方面，夏季往往是化工企业集中开展检维修的季节，化工企业的检维修作业，涉及承包商多、作业种类多、危险作业数量多、安全风险高、管控难度大，一旦防范措施不到位极易引发爆炸、火灾、中毒等群死群伤事故，必须引起高度重视和警觉。王荣刚说：“要突出对重点地区、重点企业、重点环节、重点部位、重点岗位的督查，尤其要督促企业认真开展自查自纠活动，及时消除隐患。重点开展对防雷、防静电设施生产区排水系统化学品储罐温度压力检测，喷淋系统、仓库和露天存放的化学品要防晒、通风，防雨设施要做好相应的检查工作。另外要督促化工和危险化学品企业强化值班值守，严格落实岗位责任制，加强日常巡检巡护，发现问题及时处理。”