利津县织密安全生产“三张网”

  中化新网讯 2022年,东营市利津县创新实施“三四三”工作机制,即健全三张清单、建立“四查”机制、强化三项保障,织密安全生产“责任网”、风险隐患“过滤网”、监管执法“防护网”,着力打造安全生产工作“利津样板”。2022年,全县事故起数、死亡人数同比下降12.5%、40%,未发生较大以上生产安全事故。

  健全三张清单,织密安全生产“责任网”。一是压实“责任清单”。制定县级党政领导干部安全生产“责任清单”,县安委会实行县委书记和县长“双主任”制,明确16名县级领导包靠9个乡镇街道(开发区),推动党政责任落实制度化、清单化、规范化。二是理清“职责边界清单”。细化县乡两级21条安全监管执法工作职责以及行政执法检查、事故应急处置等6个方面职责分工,制定出台16个重点行业领域安全生产监管事项清单,梳理监管事项700余项、具体监管内容2600余条。三是集成“预案清单”。推进34个县级专项应急预案、53家重点监管企业综合预案流程再造,将主要风险点及应急处置措施、响应条件等关键内容压缩到“一页纸”,预案管理实现由“书本式”到“一卡式”转变。

  建立“四查”机制,织密风险隐患“过滤网”。一是领导查、查责任。县级领导干部就属地管理、部门监管、企业主体责任落实开展重点督导,督促569项突出问题和主要风险隐患整改到位。二是专委查、查覆盖面。16个专委会对照监管事项清单每季度开展一轮全覆盖检查,检查生产经营单位8965家次,排查整治问题隐患3.8万余项,实施行政处罚1335.3万元。三是专家查、查关键。与安科院、中化协等国字号专业机构深化合作,签订法律合同并追加双向追责条款,对648家企业开展了3轮全覆盖专家“诊断式”检查,查处重大隐患131项,责令停产停业整顿企业17家。四是企业查、查本质。推动企业聚焦重点部位、关键环节、重点任务常态化开展自查自纠,今年自查消除隐患3万余项。

  强化三项保障,织密监管执法“防护网”。一是强化人员保障。14个重点行业部门增设“安全生产监督管理室”,独立设置乡镇街道应急管理办公室、明确不少于8名工作人员,实现机构专设、人员专干。在全市率先设立乡镇街道执法中队,推动监管执法触角向基层延伸。二是强化装备保障。落实基层监管执法专项经费保障,加强装备标准化建设,配备国内最大供水流量远程供水系统消防装备,建成全省首个“河地融合、共建共管、联储双赢”综合应急物资仓库。三是强化技防保障。建成全县安全生产综合监督管理平台,将31个监管单位、4117个生产经营单位、955件监管事项纳入平台监管,实现企业、检查人员、检查信息、隐患“四张图”信息化应用、全流程可视。


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