【两会观察】金融扶持 期待落地

　　“民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解。”3月5日，国务院总理李克强在全国两会期间作政府工作报告时表示。如何缓解民营和小微企业融资难，也成为今年两会的热点话题之一。记者注意到，有多位石油和化工代表委员建议解决民营企业、小微企业融资难题。

　　其实，民营和小微企业融资难融资贵问题并非近两年出现的新问题。近年来，每年的全国两会对此都十分关注。从2014年到2019年，政府工作报告连续6年重点关注互联网金融、普惠金融对小微企业的助力和对实体经济的推动。而且近年在国家政策对于普惠金融体系建设的大力引导之下，伴随着金融科技的进步，小微企业的融资问题已开始破题。但由于风险、成本、效率等因素限制，在传统金融行业体系下，中小企业普遍长期遭遇的融资贵融资难问题仍未得到有效解决。

　　全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨对此深有感触：2018年对石油和化工民营企业来说，是极不平凡的一年。一些化工企业因为环保核查和城市化推进被关掉了，原有的企业协作关系被打破，老的厂区要拆迁，新建厂区又将推高经营成本。在融资上，大中型企业，资产该抵押的都抵押了;小微企业，缺少可抵押物，再融资受阻。

　　融资难问题主要集中于民营企业、小微企业身上。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好坦言，去年在习总书记一系列讲话后，中央各个机构及地方政府相继出台了一系列法律保护、政策指引、金融支持以及准入限制放开的政策，使民营企业的资金面变得相对宽松。但中小民营企业仍然觉得很有压力。

　　当然，银行也有银行的难处。全国人大代表、天工国际有限公司董事局主席朱小坤说：“如果银行放贷给民营企业，风险相对大一些，出了问题，上级银行会对相关责任人进行终身追溯。”

　　这样的矛盾怎么解决呢?今年的政府工作报告指出，要改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。还提出，今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上，清理规范银行及中介服务收费。

　　值得注意的是，报告强调要完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低。

　　对此，金融界人士也都表示，将通过调整金融机构、市场及产品体系等支持政策落地，让企业真正得到实惠。

　　3月10日，国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”问题答记者问时明确表示，人民银行今年要加大相关工作力度：一是在货币政策方面，要加大逆周期调节;二是完善普惠服务体系;三是继续发挥“几家抬”的合力，包括金融监管方面的政策和财税方面的政策;四是要发挥多层次资本市场作用，发挥好债券等市场融资工具的作用。

　　此次提出对中小民营企业给予政策支持，相信是系统性改革的开始。期待不久的将来，民营、小微企业融资难融资贵问题能够得到有效解决，不再是发展路上的拦路虎。