河北石化协会常务副会长刘林英：推动生产要素支持优质企业项目

　　7月3日，河北省石油和化学工业协会常务副会长刘林英接受专访，为河北石化化工行业良性发展建言献策，提出应建立机制强化支持，推动生产要素支持优质企业和项目，并形成企业效益与安全环保协同发展的良性循环，以及加快建设园区创新管理模式等对策，以解决当前存在的部分问题。

　　刘林英介绍道，据协会调研成果，河北省石化化工行业优势产品约13个，其中有8种产品产能比较集中，而生产企业较少，建议鼓励企业继续扩大生产规模，强化竞争优势，分别为：己内酰胺、TDI、氰化物及衍生物、DSD酸、有机硅(含氟有机硅材料)、聚醚多元醇、醋酸、三聚氰胺等。同时，氯乙酸、氯化石蜡、纤维素醚、有机氯消毒剂、草铵膦(农药)等产品产能相对分散，同质化企业较多，建议通过企业资产重组提升产业能效，或提高产业集中度。

　　河北石化化工行业存在的问题主要有：一是产业总体规模不大，且结构偏重，需要进一步向终端和高端延伸产品链；二是产业布局不合理，导致产品链上下游不集中，产能分散，需要进一步整合产业生态。

　　对此，刘林英认为河北建立完善的化工产业链，实现“基础化学原料规模化、中游精细化品系列化、终端消费品高端化”良好的产业生态，需要解决好三个问题：一是化工石化经济总量应扩容问题，支持河北省企业的行业地位提升;二是以碳达峰、碳中和为主导的绿色转型，省域(区域)产业链基本配套问题。三是政府主导的生产要素有效供给问题。

　　刘林英特别提到，河北还应强化政策支持和要素保障，制定土地指标，用能权、用水权、环境容量、碳排放权等生产要素供给和释放机制，优先供应给发展前景好的项目，并清理“僵尸企业”等，推动企业尽快盘活资产，发挥效益。

　　“有条件的园区，经严格论证应该允许上甲醇、烧碱(氯)、合成氨等项目，以完善产品链配套实现资源合理配置，不应因环保、安全等主观因素因噎废食。” 刘林英建议，河北应疏通企业效益和安全环保的双赢通道，从遏制安全生产事故、产业集聚发展提升能效角度，可以策划并鼓励建设“危化品生产使用一体化项目(或集群)”，一体化生产即危化品就地生产就地使用，极大地减少运输量和储存量，达到产业聚集效应和降低环境风险之目的。支持企业之间通过资产重组、技术升级等方式，提高产业集中度。

　　在河北实现碳达峰工作上，刘林英建议应完善全省化工产业链的基础，必须严格控制不具备原料、技术和市场优势的低效项目，同时鼓励河北龙头企业扩大生产规模，带动下游企业延伸生产新材料及制品。“部分园区存在同质化、重复建设项目，这类项目应严格控制数量，即使符合产业政策也不能批建，也是营造良好营商环境的手段。” 刘林英说。

　　在园区建设方面，刘林英建议应建立园区产品链上下游企业效益(利益)再分配机制，解决产品“唯一买主，唯一卖主”供需矛盾，保产品链畅通。同时，园区管委会应积极采纳“管委会+专业化管理公司”模式，强化园区干部管理过程中的专业化能力。

　　刘林英表示，在未来河北石化化工行业应发挥省内资源优势，实现基础化学(危化品)原料自给自足强链，中游精细化学品可以借力山东和江苏补链，终端消费品供应北京天津，形成京津冀区域经济大循环协同发展。(赵晨光)