近年来,宁夏大力推动工业园区开发区转型发展,在整合优化的基础上改革创新,逐步形成特色鲜明、优势互补、产业配套、集群带动的发展格局,有力助推高质量发展。
据介绍,宁夏80%规模以上企业在园区,70%以上的工业产值在园区。然而工业园区整体实力弱、产业发展同质化、建设要素供给不足等问题,严重制约宁夏转型升级和动力增长。
因此,自2018年以来,宁夏大力推行工业园区整合转型发展,将全区33个工业园区整合优化为23个。截至目前,被撤并工业园区已与合并主体园区实现了统一管理、合署办公,固定资产及财务移交手续基本完成。与此同时,宁夏进一步明确了各园区的主导产业,形成了各具特色、错位发展的工业园区产业新格局。根据各自的资源禀赋、产业基础和环境容量,每个工业园区不得超过3个主导产业,并培育扶持耦合发展的延链补链强链产业,形成产业集群,提升产业竞争力。
作为宁夏首家进行整合的工业园区,银川经济技术开发区2018年2月正式合并了老邻居金凤工业集中区。1年多来,银川经济技术开发区已盘活闲置低效土地2800多亩、闲置厂房23万平方米,全面清理“两无一欠”企业153家,进一步加快低端产业、低效企业、污染企业和不符合产业定位的企业退出。通过整合优化,过去不景气的金凤工业集中区如今焕发出新的活力,为整个园区进行服务和生活配套,成为高端装备制造产业区块的“产城融合新城镇”。
银川经济技术开发区管委会副主任唐翱表示,当前,银川经开区紧紧围绕三大主导产业发展,一是战略性新兴材料,二是高端装备制造业,三是大健康产业。经开区分别通过龙头带动、产业集聚、提高配套水平来促进转型发展,并力争3年内打造成为千亿元级的国家级的园区。
而在吴忠市,市政府也在积极推行开发区改革创新工作,将原有9个工业园区整合优化至5个,通过细化园区主导产业,突出园区特色和产业重点,鼓励发展新能源、新材料、新一代信息技术等战略性新型产业,并围绕主导产业抓招商,有效引导和培育主导产业、龙头企业形成产业集群。
同时,自治区政府日前召开的全区开发区改革创新工作推进会进一步明确,2019年,宁夏将围绕集中供热供气、供电设施升级改造、“三废”集中处理等,降低企业用能、用地、物流、交易等方面的成本,集中财力支持重点园区建设发展,尽快补齐建设要素供给不足的短板。同时,加大“散乱污”企业治理和“僵尸”企业处置力度,深入开展工业园区土地集约节约利用评价。围绕主导产业精准招商,推动建设重点园区现代煤化工、生态纺织、装备制造等产业联盟,培育打造分工协作、链条配套的的产业集群。
自治区工业和信息化厅工业园区处处长何立颖表示,整合优化是第一步,改革创新才是升级版,最终要实现的是一个园区的高质量发展,开发区的高质量发展。下一步,宁夏的着力点围绕着开发区的土地核定、四至范围的核定等方面,以及财权下放,全面推进区域平改革等。
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