打造石化企业安全水平提升样板

　　——恒阳集团(武汉试点)HSE管理提升项目成果展示

图为项目总结会后，应急管理部危化监管副司长付强(左二)与HSE管理提升项目专家组一起参观企业安全管理提升情况

　　白色储罐鳞次栉比，生产现场干净整洁，工具摆放错落有致……这是上周记者在参观武汉恒阳化工储运有限公司时看到的场景。近期，为期3年的恒阳集团(武汉试点)HSE管理提升项目正式收官，无论是安全制度体系的完善、安全文化的建立还是全员安全意识的提升，武汉恒阳的安全工作已逐步走上自主管理之路。

　　据悉，该项目是石化联合会和恒阳集团选取武汉恒阳作为安全管理提升的试点，在项目总结会上，从应急管理部领导、当地政府部门、石化联合会，到恒阳集团各级代表无不对项目给企业带来的积极变化连连称赞。

　　厘清职责

　　重构安全管理体系

　　“3年前，武汉恒阳还是新建企业，安全管理体系建设很薄弱，有些制度是照搬照抄过来的，安全职责不清，员工也只是应付了事，安全从根本上就没有管理好。”武汉恒阳总经理唐文平对记者说。

　　为此，咨询专家组重新规划了公司HSE管理直线制组织架构，形成责任明确、一级对一级负责的责任体系。修订安全生产责任制等各项管理制度46项，《安全知识手册》《安全管理制度手册》等也陆续汇编成册。

　　“在安全管理体系中，很重要的几点：第一，要明确安全副总的职责，使其上对总经理负责，对同级具有监督职能，对下有监管职能;第二，一定要树立安全是全员的事情，每个部门都要对安全负责任;第三，安全管理水平是企业综合管理的体现，一定要将安全管理融入到各项专业管理当中。” 项目咨询团队负责人嵇建军介绍说。

　　“项目的开展更多带来的是管理理念的提升。属地管理要素的推行，让我们各部门进一步明确了责任主体，从安全管理是安环部的事情变成我的属地我负责，这就是质的变化和飞跃。”唐文平说，

　　唐文平还举了一个例子：此前仓储部清罐、洗罐进入受限空间原来是没有办理特殊作业票的，也没有作业方案，通过专家教育培训、责任制履行、直线管理、隐患排查与治理、安全风险辨识与管控，使中层干部由无知无畏，变成对安全的敬畏，认识的提高，管理上能自觉杜绝各种违章行为，使规范作业、安全管理走上正轨。

　　安全水平的提升，最直观的体现就是事故和隐患数的下降。嵇建军在总结项目成果时表示，项目实施3年以来，各类事故率逐年降低，各类事故事件数量明显减少，例如：2019年轻微及以上事件由2018年的5起降低为1起，承办商船舶停靠期间事故没有发生。此外，专家检查出的各类隐患数也呈下降趋势，整改率明显提升。

　　被动变主动

　　安全文化初步建立

　　在项目初期，项目咨询专家团队对武汉恒阳的安全管理现状进行调研时发现，对照安全文化曲线，其安全文化阶段为“自然本能阶段的中后期”。当时，该公司没有建立良好的安全文化氛围，现场也存在较多的工艺技术和设备隐患及不安全行为。

　　3年来，专家组通过体系化的运作模式，开展相应的培训、辅导，建立健全符合企业实际的管理架构、制度，由领导带头和广大员工广泛参与。正如项目之初的设想，通过系统化的改进和建设，武汉恒阳安全文化初步建立、员工安全意识也有了明显提升。

　　企业主动管理安全意识的提升体现在方方面面，在总结会上，记者反复听到各总结发言人提到“会前一刻钟”活动。据武汉恒阳仓储部丙班组班长胡子元介绍，在班组会上开展“会前一刻钟”活动，由班员轮流分享自己在工作、生活中遇到的事件或者小故事，并分析原因、吸取教训，带动全员时刻关注身边的安全隐患。

　　嵇建军也举了一个例子，此前武汉恒阳罐区内罐根部出口支撑是硬支撑，企业安全管理人员主动提出将其改为弹性支撑，在整改这项隐患时，同时考虑到有利于检测罐区基础地面的塌陷，在支撑弹性支架上标出位置线。体现出管业务必须管安全的主动工作意识增强。

　　“班组活动开展初期，活动素材、方案都是由分管领导提供，通过一段时间的学习、交流，发现班组安全活动可以有更多的形式。当我觉得班组自主能力已经能够达到要求，便开始自行组织，并邀请公司管理人员参加，我们班组每个月至少自主开展一次安全教育培训、一次应急处置训练(演练)、一次班组座谈会。”胡子元谈到。

　　以点带面

　　示范效应逐步显现

　　恒阳集团自2002年成立以来，已完成长江沿线的网络布局，目前在江苏江阴、江苏靖江、湖北武汉、湖南岳阳、重庆长寿拥有5个石化仓储基地和一个危化品运输基地，在HSE提升项目实施过程中，集团会组织各分公司安全负责人前来学习和培训。

　　恒阳集团总经理顾文龙谈到，以武汉恒阳为试点，以点带面的示范效果正逐步显现，通过相互交流和跟踪学习，集团其他各子公司的安全管理水平均有了不同程度的改观。

　　安全工作是一项长抓不懈的系统工程，随着国家对安全环保监管越来越严，需要企业更加重视安全，一刻也不能放松。“HSE提升项目虽然结束了，但武汉恒阳下一阶段的安全提升工作刚刚开始。武汉恒阳和其他分公司都将继续为提升安全绩效不懈努力。”顾文龙表示。

　　“专家团队和企业3年来都做了大量、深入细致的工作，查找问题精准，形成制度性文件、管理模式、措施可行，特别是针对安全理念的转换、将安全管理融入到各项业务管理之中、从细节入手培育企业安全文化和责任落实方面取得了良好的成效。”应急管理部危化监管司副司长付强对项目的成果给予高度评价，下一步，要充分利用和强化项目成果，对成果进一步总结，为推动全国危化品企业安全水平提升提供典范和借鉴。

　　武汉市应急管理局副局长左汉明在总结会上也表示，3年前的一场事故唤醒了恒阳集团的安全发展意识。欣慰的是，通过HSE提升项目，恒阳集团的安全管理更加规范化和精细化。武汉市应急局还将继续跟踪项目达标进程，进一步总结经验，引导武汉化工企业参与HSE的创建，提升全市危化品企业的安全管理水平。

　　恒阳集团董事长佟秋田表示， 项目的开展使恒阳集团(武汉试点)安全管理水平显著提升。下一步将充分运用项目成果，以点带面，将武汉经验进行推广，建立集团内体系化管理，争取打造化工物流行业的HSE标杆。