流程个性化 服务专员化——大亚湾开发区推行项目订制化审批服务模式纪实

　　“科翔钠能产业园从签约到摘地建设仅用了3个月，体现了‘大亚湾速度’。”在近日举行的2024年惠州大亚湾开发区产业项目集中动工暨科翔股份钠能产业园奠基仪式上，广东科翔电子科技股份有限公司董事长郑晓蓉感慨地说。

　　为持续优化营商环境，破解企业筹建报批过程中的堵点和痛点，大亚湾开发区在全市率先推出企业投资建设项目订制化审批服务新模式，组建订制化审批服务专员团队，为企业量身订制个性化报批流程，不断打造机制活、审批快、服务优的投资兴业环境，推动企业筹建项目跑出“大亚湾速度”，提升大亚湾投资吸引力。据了解，自大亚湾开发区推行订制化审批服务以来，已累计服务企业投资项目30宗，力促实现了30宗项目集中动工，总投资额约251亿元。

　　订制个性化报批流程

　　“项目报批报建流程复杂，需要跑的部门太多”“不熟悉流程，怕走弯路”“审批时间长，提交材料多……”针对这些企业办事存在的痛点、堵点、难点，今年3月大亚湾开发区印发了《大亚湾开发区企业投资建设项目订制化审批服务实施方案》(以下简称《方案》)，为企业量身订制个性化报批流程，助力企业统筹开展全流程筹建报批，进一步提升了政务服务标准化、规范化、便利化水平。

　　根据《方案》，纳入开发区认定的重点企业投资建设项目或新取得用地的企业投资建设项目，均可申请订制化审批服务。区营商环境和投资促进局从中着重筛选复杂程度高、报批难度大、企业动工意愿强的项目纳入订制化审批服务，并与企业签订服务协议。订制化审批服务全程免费，不向企业收取任何服务费用。

　　组建服务专员团队

　　结合“惠帮办”服务，大亚湾开发区组建了一支订制化审批服务专员团队，全过程“跟踪式”指导协调，全力助推重点项目建设提速提质。

　　广东科翔电子科技股份有限公司科翔8GWH钠离子储能电池项目是大亚湾开发区首个全流程“订制化审批服务”项目。在订制化审批服务专员团队的努力下，该项目2个月就取得建筑工程施工许可证，比普通项目节省一半以上的时间，大大提高项目建设投产效率。

　　2017年进驻惠州大亚湾发展的深圳市德兰明海新能源股份有限公司一直采用的租赁厂房模式，已无法满足企业的生产要求。开发区营商环境和投资促进局主动问需、靠前服务，派出首席服务专员，组建服务专员团队，由之前的“单兵作战”转变为“集团作战”。经多次协商对接，在西区樟浦村为新明海用户侧储能设备项目整备出6万平方米的土地，为企业进一步发展提供了广阔空间。

　　跑出“大亚湾速度”

　　“订制化审批服务结合企业需求和项目特点，可分阶段或按专题提供个性化报批流程和服务清单。”大亚湾开发区营商环境和投资促进局相关负责人介绍，订制化审批服务涵盖项目引进、规划许可、施工许可、竣工验收四大阶段，共39项服务事项，为企业全流程提供工程筹建顾问决策参考、疑难解决等服务内容，各阶段服务之间互补交接，推动项目跑出“大亚湾速度”。

　　和平精密碳纤维复合材料成型机及结构件项目是大亚湾开发区集中动工的30个项目之一，同时也是纳入订制化审批服务的项目。今年2月29日，惠州大亚湾和平精密注塑有限公司取得大亚湾新兴产业园南区1.8万平方米工业用地，原本从摘牌到动工全流程至少需要120天。实施订制化审批服务后，通过带设计方案土地出让方式，在40个土地交易期内同步完成工规公示，统筹协调区职能部门提高行政审批质效，用好承诺制信任快审、容缺受理、预审联办、送证上门等“政策工具箱”，有效缩减了整个项目串联审批时间。

　　“项目签订投资协议、明确选址后，大亚湾可以说是‘推着企业走’，相关部门结合我们项目的特点，提供了高质量的投资服务，为我们量身订制审批流程，实现了拿地即开工，这就是‘大亚湾速度’。”惠州大亚湾和平精密注塑有限公司总经理周绍华说。