山西省举行今冬明春保暖保供确保群众温暖过冬新闻发布会

12月3日上午,山西省政府新闻办举行新闻发布会,介绍山西省今冬明春保暖保供工作取得的成效和下一步重点工作。山西省发展改革委新闻发言人、副主任张翔,省能源局新闻发言人、副局长侯秉让出席。会议由山西省委宣传部副部长、省政府新闻办主任张羽主持。

山西省发展改革委新闻发言人、副主任  张翔:按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,近段时间以来,省保供办会同相关方面,密切配合,迅速行动,采取了一系列有力有效的措施,取得了阶段性的成效。

一是高度重视保暖保供已达成共识,形成了协同高效的推进机制。


二是煤炭产量保持高位运行,对全国电煤供应保障有力。近期全省日均产量保持在330万吨以上,11月30日达到363.28万吨。7月份以来,全省煤炭月产量保持在1亿吨以上,全年有望突破12亿吨。积极落实省外保供任务,率先与14省(区、市)签订四季度保供合同4600万吨,按月分解、及时兑现。截至11月30日,累计供应2694.56万吨,完成率58.58%。


三是保供稳价政策执行到位,煤炭价格回归到合理区间。山西作为煤炭主产区,积极落实国家有关政策,促进煤炭市场回归理性,煤炭价格回归合理区间,近期我省5500大卡动力煤坑口价格降至900元/吨以下。进一步加强省内发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖,全年共签订1.15亿吨,到11月10日,覆盖率实现100%。

四是省内电厂存煤持续增加,非停机组逐步恢复并网运行。截至11月30日,省调电厂存煤达到986.2万吨,为去年同期的140.5%,存煤低于10天电厂全部清零。10月初,全省最大非计划停运机组容量770万千瓦,约为去年同期的2.5倍。山西省加大工作力度,加快非停机组恢复并网运行,电力供应能力稳步回升,11月30日,山西省调燃煤机组非计划停运容量降至90.3万千瓦。近期省内未实施有序用电,煤电机组对电力保供“压舱石”作用有效发挥。

五是天然气供应稳定增长,储气调峰能力显著提升。全省落实供暖季天然气合同量50.6亿立方米。推动潘庄、郑庄、临兴等区块安全高负荷生产,10月份以来,煤成气日均产量保持在2500万立方米以上。推进管网设施安全稳定运行,实现可串换、可互保、可调配。落实政府3天、城燃企业5%储气责任,全省形成储气能力4.1亿立方米。已投入运行的储气设施,储气达到罐容80%要求,有力保障全省用气需求。

下一步,省保供办将继续会同有关方面,有序有效开展相关工作,确保今冬明春能源稳定供应,确保人民群众温暖过冬。

第一,切实保障人民群众温暖过冬。

第二,全力以赴增加能源供应。这就要统筹好省内和省外两方面,对外,要坚决完成14省(区、市)4600万吨电煤保供任务,全力推进合同履约兑现,做到煤质优化、运输通道优化、重点区域优化。做好电力外送工作,加强对电网线路及输配电设施巡检,重点关注送京津唐线路及配套电源项目的安全稳定运行,确保首都供电安全可靠。对内,全省能源供应也要做好保障。指导煤炭和煤成气生产企业在保障安全的前提下,开足马力组织生产,积极增产增供。按照“应核尽核、能核快核”的原则,加快煤矿产能核增手续办理。突出重点地区、重点线路煤炭运输组织,优先保障发电供热用煤的运输需求。加强天然气管网、电网统筹调度,做好LNG公路安全运输。


第三,做好极端条件下保供的充分准备。一是确保煤炭稳定供应。二是确保电力稳定供应。督促燃煤电厂备足资源,将存煤不能低于7天作为底线,要求存煤保持在20天以上。运输通道提前做好应对雨雪冰冻的应急措施。三是确保天然气稳定供应。煤成气生产企业做好特殊条件下的增产增供方案,储气企业必须存满存足存到位。省内已投运的储气企业服从全省统一调度,保障储气有序释放。


第四,坚持“全省一盘棋”。在工作中,纠正有的地方“一刀切”停产限产或者“运动式”减碳,反对不作为、乱作为,严禁部分地区形成“资源先供本地”这样的小循环。将能源保供工作作为近期政治监督专项检查的重要内容,对照《山西省调煤保电保气和冬季保取暖工作方案》以及重点工作任务清单,检查各市和有关企业落实情况,确保各项工作取得实效。



张翔指出,截至目前,山西已经落实供暖季资源量50.6亿立方米,同比增加7.6亿立方米左右,同时还在组织煤成气抽采企业进一步挖掘增产增供潜力,保障供应是没有问题的。从天然气储备情况看,供暖季全省形成储气能力4.1亿立方米,已投运储气设施储气量达到1.2亿立方米左右,为冬季高峰期用气做好了准备。将做好以下工作:第一,督促供需双方严格按照签订合同保障供气。第二,全力组织煤成气增产增供。第三,督促各地和相关企业严格执行居民用气门站价格政策,保持取暖等民生用气价格稳定。第四,高峰期通过压减液化工厂气量先保管道、储气设施气化反输等措施,全力确保高峰期用气需要。第五,对可能出现资源偏紧的地市,及时加强资源调度,兜底保障取暖用气。

山西省能源局新闻发言人、副局长 侯秉让介绍,今年以来,全省有104座煤矿开展了产能核增。35座煤矿已批复,净增产能4710万吨/年。33座煤矿已完成核查正在整改阶段,预计批复后可增加产能2780万吨/年左右。目前正在对39座煤矿开展现场核查和报告评审,预计批复后还可再增加产能2000万吨/年左右。还有部分煤矿正在抓紧编制核定报告。下一步,将继续加快核增产能的现场核查进度,简化流程,应核尽核,应批快批,进一步加快符合条件的煤矿产能核增,同步开展矿区规划调整、规划环评调整、项目环评、证照办理等工作,促进煤矿合法合规释放产能,为全国煤炭保供工作继续作出山西贡献。


侯秉让指出,从用电负荷看:迎峰度冬期间,综合考虑经济社会发展及天气等因素,预计全省最大负荷将达到3800万千瓦,网对网外送最大负荷约892万千瓦。从发电能力看:迎峰度冬期间,预计山西省内发电能力约为4700—4750万千瓦。从电力平衡看:根据预测,在风电出力稳定的情况下,山西电网基本可以满足供需平衡。在新能源小发时段,部分晚高峰时段将出现阶段性紧张局面。为此,将采取以下工作措施,确保电力安全稳定供应。一是压实主体责任,确保电煤供应。二是完善有序用电方案。三是对非停机组及时核查,督促尽快启动。四是发挥现货市场的价格引导作用。五是做好省间支援,提升保供能力。

侯秉让表示,山西省委、省政府高度重视全省农村地区供暖保障,扎实推进全省清洁取暖改造工作。据统计,截至2020年底,全省城乡清洁取暖覆盖率达到88%、农村地区清洁取暖覆盖率达到66%,提前一年完成国家“到2021年底,北方地区清洁取暖率达到70%、农村地区清洁取暖率60%以上”的规划目标。山西省制定出台了《山西省调煤保电保气和冬季保取暖工作方案》《山西省灾区冬季取暖能源保供方案》,下发了《关于进一步做好清洁取暖相关工作的通知》,指导各地市扎实做好天然气、电力、电煤、洁净煤、生物质、甲醇燃料等各种能源保障。


目前,煤价较前段时间有较大幅度下降,电厂用煤得到落实,存煤高于20天,电力供应稳定;今冬采暖季天然气共需50.6亿立方,已全部签订供气合同;全省现有洁净煤供应点528个,供应量基本能满足农村居民需求,洁净煤吨煤价格在800—1000元之间。各市县针对低保户等弱势群体和困难群众都进行了认真摸排,建立台账,采取送煤上门、光伏收益补贴等措施。同时,在推进“煤改气”“煤改电”取暖过渡阶段,新实施清洁取暖改造尚未得到一个采暖季运行检验的,不得拆除原有燃煤取暖设施,采取清洁煤取暖兜底保障“双保险”方式,确保人民群众温暖过冬。

近期,山西省清洁取暖工作领导小组办公室牵头,抽调省发展改革委、省生态环境厅、省财政厅、省市场监管局等清洁取暖相关成员单位有关人员组成督导组,对全省11个地市清洁取暖能源保供情况进行了督导检查,从检查情况看,各地煤电气等能源供应保障有力,困难群众得到有效帮扶,农村地区供暖情况整体平稳有序。

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