江西企业排污监控数据达标率大幅提升

　　对于江西省200多家国家重点监控企业的排污监管、监控设施维护及处罚，过去全由环保部门一手包办，企业要么置身事外，要么对超标处罚不认账。江西省今年1月起推行排污监管改革后，已取得显著效果，如今企业自身负责排污监控和实时传输数据，环保部门加以监管，企业排污监控数据达标率大幅提升。

　　据了解，2009年起江西省财政拿出上亿元资金，为重点监控企业安装了311个污染监控设施。“该设施由省环保厅指定江西环保股份有限公司统管运营，抽样数据经电脑分析，实时传回环保部门。”江西省环保厅相关负责人称，这就给企业排污戴上了“紧箍咒”。运营5年后，新问题出来了，不少企业认为环保部门既当运动员又当裁判员，排污数据不具说服力，于是对监控设施故意破坏、阻止实时传输逃避监管现象屡有发生。

　　今年初《新环保法》执行后，明确了篡改、伪造监测数据等逃避监管的，除予以处罚外，还可由县级以上环保部门将案件移送公安机关，拘留直接负责人5天以上。这让企业自身监控排污成为可能。江西省环保厅则将监控设施交还给企业维护，但要求企业自行监管排污方案须在年初公开，监控数据传输有效率应达75%，监测结果公布率应达80%，未达标的企业将被亮榜公布。

　　改革后成效显著。2014年江西省超200家重点监控企业上述两项指标均未达标。可今年1月底，江西省监测数据传输有效率为98.58%，只有2家企业未达标，监测结果公布率为96.58%，只有26家未达标;2月进一步向好，传输有效率达98.81%，只有1家企业未达标，结果公布率为97.26%，仅有14家未达标。

　　“紧箍咒”效应也凸显。九江一出口企业，在上了“未公开自行监测方案企业名单”后，被国外合作伙伴发现拟取消长期合作，企业负责人主动来到江西省环保厅，公开自行监测方案。另一家钢铁企业因数据传输有效率未达标，被公布后，公司紧急撤换了环保科负责人。

　　“这说明企业自身监管排污奏效了。企业更积极、更主动关注排污，和原来被动挨罚、不闻不问的态度截然相反。”江西省环保厅相关负责人称，政府转变职能一小步，社会效果前进一大步。理清了政府与市场的边界，该管的坚决管好，不该管的坚决放活，用政府权力的“减法”换来了市场活力的“加法”，这不失为一个典型案例。(记者 杨碧玉)