园区安全需配备专业干部

　　日前，一家机构在对某地的12家化工园区开展安全风险集中排查中，发现一个共性问题，就是这些园区均未能按照要求配备具有化工专业背景的负责人，且配备的化工专业管理人员数量及素质达不到要求。笔者认为，一些化工园区安全管理水平不高、安全风险偏高、安全事故频发或许有多方面的原因，但园区管理团队中没有化工专业背景的负责人、化工专业管理人员不足肯定是重要因素。

　　首先，就园区安全发展而言，内行管理十分必要。早在2019年，应急管理部下发的《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》中就明确要求：“化工园区管委会应配备具有化工专业背景的负责人，并建立化工园区管委会领导带班制度”。由此可见，园区配备化工专业背景负责人是政府对化工园区的一项基本要求，当然也是化工园区自身安全管理的内在需要。须知，化工园区聚集了大量的各类化工企业，有的化工园区甚至汇集了化工行业全部的生产工艺，而化工行业的最大特点是工艺技术复杂、事故隐患多、安全风险大，如果没有化工专业背景的负责人，将很难避免“瞎指挥”，很难精准管控园区安全。比如，由于有的园区负责人不懂化工和化工安全，居然意识不到“化工集中区内不应有常驻居民”;由于不懂化工和化工安全，有的园区至今未建立消防站;由于不懂化工和化工安全，有的园区甚至到现在还没有实现封闭管理。不仅如此，有的综合类园区的化工板块竟连总体规划和产业规划都未能编制出来，更谈不上安全发展和高质量发展。

　　其次，就园区过程安全来讲，高素质管理人才必不可少。一些园区安全事故频发，除未按要求配备化工专业背景的负责人外，专业管理人员不足是又一个重要原因。根据《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求，化工园区应根据企业数量、产业特点、 安全风险状况，配备满足安全监管需要的人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的75%。但涉及到这项具体要求，上述12家化工园区无一家达到标准。就更大范围来讲，真正达到这一要求的园区也并不多。由于园区专业安全管理人员的整体素质达不到要求，园区中的诸多安全风险难以及时化解、安全隐患难以及时整改、安全苗头难以及时扑灭，更别说将事故消灭在萌芽状态，由此导致安全生产事故频繁发生也就在所难免。

　　化工园区有无化工专业背景的负责人以及专业人才配备到不到位不是一个小问题。我们常讲，专业的事要靠专业的人来做，化工行业尤其如此。江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故就是一起惨痛的教训。试想，这个园区的负责人如果懂化工，或者说园区的安全管理人才多一些，懂得硝化物的危险特性，对硝化物的管控就会有更多敬畏之心，或许这一惨剧就可以避免。