展望2019之五：民营经济将迎重大利好 　　

　　经过40年发展，我国石油和化工行业民营经济已经成为全行业的重要骨干力量。2018年，民营经济遭遇了社会舆论的干扰和经营上的一些难题，国家都适时作出了回应。从近期一系列政策信号来看，2019年包括石油和化工民营经济在内的中国民营经济，有望迎来发展史上政策扶持和助力的又一个春天。

　　针对民营经济遇到的阶段性和周期性问题，2018年习近平总书记做过多番重要讲话，肯定了民营企业的历史地位和重要作用，并对民营经济的进一步发展壮大提出了殷切期待。其中，最具有标志性意义的是当年11月1日，习近平总书记专门主持召开了民营企业座谈会，将民营经济和民营企业家定义为“自家人”，给广大民营企业家送上了“定心丸”，吹响了新时代民营经济发展的进军号。

　　按照会议确定的六方面措施：减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全，有关部门和全国各地的落实举措在接连落地。2018年全年减税降费有望达到1.3万亿元。此外，一系列金融政策陆续出台：将小微和民营企业债券和贷款纳入央行合格担保品范围;在宏观审慎评估中新增临时性专项指标，考察金融机构小微企业贷款情况;小微企业贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限由100万元提高到1000万元;设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资等。

　　2018年底召开的中央经济工作会议，进一步明确了2019年民营经济发展的重要地位。会议对民营经济的支持再次加码，具有战略前瞻性地从市场建设和法治建设两方面为民营经济发展建立长效机制和优越发展平台，并从税收、融资、营商环境和人身财产安全等方面提出了诸多助力举措。

　　2019年，中国民营经济将在政策呵护下更好地轻装上阵。从石化行业来看，当前一些阻碍民营企业健康发展的问题化解尚需时日。从宏观层面，首先，“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”这三座大山在石化民营企业中依然不同程度地存在。其次，尽管在国务院大力推进“放管服”改革中，各级行政管理部门的工作作风有了很大改进，也得到了广大民营企业的认同，但还存在一些地方行政部门执行政策打折扣、做选择、搞变通等问题，民营企业遇到的办事难、办事慢、办事繁的矛盾并没有从根本上解决，民营企业负担并没有实质性减轻。最后，“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”这三重门还在那里，要打破绝非一朝一夕能实现。但有一点可以肯定，这些向着好的方向加快变化，在2019年绝对值得期待。

　　当然，内因决定外因，政策松绑和助力仅仅是外因，面对2019年宏观经济减速慢行以及石化行业景气度下降的风险，广大民营石化企业还是要苦练好内功，尤其需要在快速变化的世界和市场中找准自己的目标、方向、模式和安身立命之本，积极应对各种风险挑战，努力在高质量发展新的竞技中力争勇立潮头，实现新一轮的跨越式发展。