RCEP实施满四周年 石化产业区域经贸格局重塑

　　2026年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)实施满四周年。中国石油和化学工业联合会党委常委、副秘书长、外资委主任委员庞广廉表示，四年来，RCEP政策红利持续释放，为中国石化产业注入了新的发展动能，推动石化产业从规模扩张向质量跃升转型。

　　根据海关数据，2025年1月至11月，我国和其他RCEP国家的石油和化工产品贸易额为2393亿美元，其中进口贸易额为1407亿美元，出口贸易额为986亿美元。

　　RCEP生效四年来，其重塑区域经贸格局的效能在中国石化贸易版图中持续显现。根据海关总署HS编码类目统计，2022年区域内石化贸易额达2928亿美元，占我国石化外贸总额的27.8%。而在2024年，RCEP区域内石化贸易额占比逆势攀升至28.3%。关税减让推动国内成品油、农药等优势品类出口快速增长，原产地累积规则助力合成纤维等产业链区域协同，区域一体化进程加速推进。

　　中国是全球最大的能源消费国，但国内油气资源有限，高度依赖进口。RCEP区域内，澳大利亚、东盟国家(如马来西亚、印尼)拥有丰富的油气资源，成为中国重要的能源供应方。中国对RCEP国家的进口以能源资源和高端化学品为主，两者占比超过进口总额的80%。

　　“最初复杂的关税减让规则、陌生的原产地证书办理流程，让我们不得不放慢出海的步伐。”贝特瑞新材料集团股份有限公司关务部长张娜说。掌握RCEP原产地证书的申报要领后，2025年，贝特瑞申报的RCEP原产地证书数量达207份，涉及货值高达3.7亿元，在进口国累计享受关税减免约730万元。

　　RCEP有15个成员国，作为覆盖全球约1/3人口和经济总量的世界最大自贸区，在过去四年里，中国企业对RCEP规则的使用能力不断增强。越来越多的企业能够熟练运用协定条款降低成本、扩大市场，RCEP为国内化工企业“走出去”提供了更广阔的舞台。同时，各成员国产业结构和经济结构互补性强，通过不断优化生产网络，深化了成员国之间的分工合作。

　　以锂电池为例，作为全球价值链的核心产业板块，其上下游产业的分工直接反映区域生产网络的整合水平。中国在电池材料、隔膜、电芯等高端零部件研发制造环节具备技术优势，而东盟国家则在电池组装、下游应用集成等劳动密集型环节拥有成本与制造优势，双方产供链合作紧密。海关总署数据显示，中国对东盟的锂电池产品出口额从2021年的35.05亿美元上升至2024年的55.11亿美元，年均增幅为16.28%。2025年1月至11月出口额更是高达68.28亿美元，再创新高，体现了区域生产网络的协同效应。

　　“公司2023年在印度尼西亚设立了海外仓，出口量增长50%以上，享受RCEP关税优惠的客户从最初的两家扩大到如今的十几家。”浙江万凯新材料股份有限公司物流部经理李明说。据统计，RCEP生效实施的四年，累计为价值8.3亿元的出口货物申领RCEP证书，在进口国减免关税约4200万元。

　　据了解，杭州海关签发的RCEP原产地证书从2022年的5.28万份增加到2025年前11个月的8.71万份，辖区签证企业从2300余家增加到近3200家，其中塑料制品、化工品等产业受惠明显。

　　面向未来，专家建议中国以RCEP为战略支点，优化能源布局与出口结构，深化区域技术合作与产业链协同，加速国产替代与绿色转型，提升区域话语权，强化制度性话语权，以构建更具韧性和竞争力的区域产业链体系。