江西确定今年生态环境执法工作重点

聚焦打赢污染防治攻坚战总目标,强化专项执法监督

  中化新网讯    5月28日,江西省生态环境厅召开新闻发布会,公布了今年全省生态环境执法工作重点。江西省生态环境厅综合执法局指出,新冠肺炎疫情以来,该省生态环境执法队伍一直是冲锋在一线,坚决落实党中央、国务院的决策部署,按照省委、省政府硬核要求,忠诚履行职责,统筹做好疫情防控和支持企业复工复产的生态环境执法工作,以生态环境高水平保护助推高质量跨越式发展。

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  一是加强对医院废水处理设施、城镇生活污水处理厂运行的现场监管,严密防控产生次生污染。全省生态环境执法部门共累计出动8000余人次对314家医院(其中新冠肺炎医疗救治定点医院112家)、101家城镇生活污水处理厂(含处理生活污水的工业园区污水处理厂)逐一进行了现场检查,并持续跟踪督导,督促有关单位正常运行污染治理设施,正常使用消毒设备,确保废水达标排放,有效杜绝因废水处理不到位引发的疫情扩散。

  二是制定并落实落细生态环境监督执法正面清单,支持企业复工复产。将与疫情防控物资生产和民生保障密切相关的、排放量小、吸纳就业能力强的,重大工程和重点领域守法意识强、管理规范、环境绩效水平高的,已安装在线监控并与生态环境部门联网的企业,纳入生态环境监督执法正面清单,免除部分企业现场执法检查,或通过非现场执法的方式开展执法监管。监督执法正面清单实施时间原则上截至2020年年底,根据形势需要可适当延长。对行之有效、广泛认可的措施,将固化形成长效机制。据统计,全省纳入监督执法正面清单的企业共有3142家,截至目前免于现场执法的正面清单企业1347家,免于处罚次数19次。

  三是创新非现场监管执法模式,推动企业自觉守法。充分利用遥感、无人机、在线监控、视频监控、大数据分析等先进科技设备和手段,开展非现场检查,减少企业接受现场检查的频次。到目前为止,全省各级生态环境执法机构利用科技手段对1240家企业开展了非现场检查,其中利用在线监控检查757家次,无人机检查70家次,手机视频电话提醒等其他方式539家次。

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  发布会上,执法局负责人介绍了今年江西省生态环境执法工作的五项重点,一是推进长江入河排污口专项整治。这是国家《长江保护修复攻坚战行动计划》中8个专项行动之一。2019年,江西对岸线总长度1316.5公里、总面积约3000平方公里的长江干流江西段及赣江干流入河排污口开展了大排查,通过组织实施无人机航测排查和现场人工排查,共排查出入河排污口点位3830个。2020年,该省将在此基础上,统筹协调、强化督导,实施“一口一策”,督促指导各相关市县切实做好入河排污口的监测、溯源和整治工作,确保每一个排污口按照要求整改到位,为推进长江保护修复攻坚战做出贡献。

  二是推进全省化工园区专项整治。这是全省污染防治攻坚战30个专项行动之一。2019年以来,江西共排查问题化工园区54个,已完成整改6个;排查出问题化工企业597家,已完成整改450家,整改完成率为75.4%。2020年,该省将继续推进化工园区整治,加强调度,加密督导,深入帮扶,科学指导,确保年底前完成整治任务。

  三是推进工业企业达标排放专项整治。这项工作也是全省污染防治攻坚战30个专项行动之一。2019年以来,江西共排查出工业企业超标排放问题246个,通过边查边整,已完成整治(含关停取缔)233个问题,整改完成率为94.7%。2020年,该省将继续加大排查力度,一方面加大对恶意环境违法行为的打击力度,一方面督促各地对剩下的13家及新发现的超标排污企业加快整改,推动全省工业企业实现稳定达标排放。

  四是推进“散乱污”企业专项整治。这项工作也是全省污染防治攻坚战30个专项行动之一。2019年以来,已排查出散乱污企业7437家,已完成分类整治6112家,整改完成率为82.2%。2020年,江西将督促各地加快整治进度,对剩下的1325家散乱污企业,开展整治帮扶,分类指导,确保完成整治任务,同时,该省还将结合排污许可执法监管,严厉打击无证排污等违法行为,严防散乱污企业的复发反弹。

  五是继续开展集中式饮用水水源地环境保护专项整治。江西将适时组织开展县级及以上集中式饮用水水源地交叉检查工作,核实是否存在遗漏、新产生、整治未到位或者死灰复燃的生态环境违法问题,进一步巩固全省县级以上集中式饮用水源地环境保护专项行动整治成效,切实保障饮用水安全。

  据介绍,为更好地推动这项制度的落实,发布会上该厅还集中发布全省10个重点化工园区有奖举报信息,公开园区名称、举报方式和范围,接受社会监督,促进化工园区整治向纵深推进。这10个重点化工园区分别是:吉安市新干工业园区盐化工业城、九江市湖口高新技术产业园区、永修云山经济开发区、彭泽工业园区矶山工业区、景德镇市乐平工业园区、抚州市金溪工业园区、宜春市上高工业园区黄金堆化工集中区、樟树市工业园区盐化工业基地,上饶市万年高新技术产业园区凤巢工业区、上饶市铅山工业园区。

  据记者了解,为全力推动化工园区专项整治取得实效,4月下旬到5月上旬,该厅组织开展了化工园区整治帮扶指导工作。一是紧盯目标任务。围绕专项行动整治任务,对标国家和江西省对化工园区整治的系列要求,确定了11项重点帮扶指导内容,编印了《江西省化工园区整治帮扶指导工作手册》,逐一细化各项整治任务的标准要求,保证帮扶指导从严从实开展;二是突出问题导向。根据专项行动2020年第一季度调度情况,梳理汇总了专项行动存在的问题。要求各地市以问题为导向,深入一线为园区把脉会诊,逐个问题明确解决方案,切实帮助园区解决实际困难,加快推进问题整治;三是聚焦重点园区。为全面纵深推进化工园区整治,该厅选择了10个重点化工园区作为省本级直接帮扶对象,开展现场精准帮扶,进行攻坚突破。其它园区由设区市执法部门同步开展帮扶工作。

  通过对全省54个化工园区整治现场帮扶指导,发现各类环保问题193个,主要集中于两个方面:一是环保基础设施类问题,包括未建设配套危险废物利用处置项目、智能化实时大气预警平台、化工企业排放废水“一企一管”;二是环保政策手续类问题,包括未实施差异化企业排放标准及收费政策、未编制园区突发环境事件应急预案、规划环评及跟踪评价手续不全等。目前各园区正在按照专项行动实施方案开展分类整治,其中48个园区进行完善升级、1个园区实行整体搬迁、5个园区决定取缔撤销。

  执法局负责人表示,下一步,我们将按照整治要求,强化督导调度,持续帮扶指导,切实抓好落实,确保完成整治任务。目前,该厅正在制定《江西省开发区生态环境监管服务体系建设指导意见》和《江西省开发区智慧环境监管系统建设指南(试行)》,将化工园区监管服务体系建设纳入其中,推动全省化工园区绿色可持续发展。

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