河南综合改造助推园区绿色发展

　　日前，河南省发改委下发《关于组织开展绿色循环发展重点工程建设的通知》(以下简称《通知》)，加快谋划和推动实施一批综合能源改造、资源循环利用和污染防治重大项目，以减少园区污染物排放，促进产业绿色循环低碳发展。

　　实施6大项目

　　补齐环境基础设施短板

　　“为贯彻落实省委、省政府促投资稳增长安排部署，聚焦补齐环境基础设施短板，根据全省产业集聚区实际情况，我们重点谋划了园区综合能源改造、园区污染第三方治理、园区绿色化改造等6大工程。”河南省发改委相关负责人表示。

　　在园区综合能源改造工程方面，推广“清洁友好、多能联供、智慧高效”综合能源服务模式，全面提升能源综合利用效率。重点推进分布式多能互补供应、推进能源梯级利用、企业综合能效提升改造、园区能效管理基础设施建设。其中，在企业综合能效提升改造中，以钢铁、有色、化工、造纸等行业企业为重点，开展工业企业能效诊断、节能改造、余热利用、煤炭减量和需求响应等系统性能源优化改造。

　　在园区污染第三方治理工程方面，以沿黄地区造纸、纺织、印染、电镀、化工等以高耗水行业为主导产业的产业集聚区和开发区为重点，坚持专业化运作、市场化服务，加快推行污染第三方治理服务模式，提升园区污染治理水平和水资源利用效率，降低政府和排污企业的污染治理成本。重点实施水资源节约利用、非常规水开发利用、污水集中处置项目、固废无害化处置和资源化利用、环保服务管家。其中，在固废无害化处置和资源化利用上，以危险废物、大宗工业固废为重点，由第三方服务公司建设收集、运输、分析、处置等服务体系，排污企业支付相关处理费用。

　　在园区绿色化改造工程方面，以化工、建材、装备制造、轻工等为主导产业的产业集聚区和开发区为重点，加快推动实施园区上下游产业链接、资源循环利用、企业清洁生产、废弃物集中处置，提高园区的资源产出率，实现绿色循环低碳转型发展。重点实施绿色发展转型升级项目、园区产业补链延链和补环项目、资源高效循环利用项目、污染物集中处置、绿色基础设施建设。

　　在静脉产业园提质发展工程方面，以河南省统筹布局的静脉产业园为重点，引导新建危废(医废)集中处置和固废综合利用项目入驻静脉产业园，推动形成协同处置、循环链接的产业发展格局。其中，在重点实施的危废(医废)集中处置和固废资源化利用上，支持新建区域危废(医废)处置设施进入静脉产业园。

　　在节能环保产业基地建设工程方面，聚焦提升节能环保产业发展质量、壮大产业发展规模，培育一批节能环保产业基地(专业园区)，打造一批龙头企业和知名品牌。重点实施节能环保技术装备产业化和节能环保产品。

　　在“三类”示范基地建设工程方面，以国家资源循环利用基地、大宗固体废物(工业资源)综合利用基地、“城市矿产”示范基地为重点，推动布局实施一批生产生活领域大宗废弃物综合利用项目，大幅提升固废利用率。

　　强化要素保障

　　园区奖补资金500万元

　　根据《通知》精神，绿色循环发展六大工程优先列入河南省“十四五”重点项目库，加强土地、能源、资金等要素保障，加大财政税收等政策支持力度。

　　土地要素保障上，各地谋划实施的绿色循环发展六大工程中投资超过5000万元的子项目，前期手续齐全、当年能够开工建设的，按照应列尽列的原则列入河南省重点项目，新增建设用地指标予以优先保障。

　　能源要素保障上，省级统筹的能源消费增量指标，优先用于绿色循环发展六大工程项目建设。加快开展用能权有偿使用和交易试点，鼓励通过市场化途径解决重点项目建设所需的能耗指标。

　　资金要素保障上，建立绿色循环发展六大工程重点项目库，积极向银行、金融机构推介一批前期条件好、能开工实施的重点项目，争取更多的绿色信贷支持。鼓励引导省绿色产业基金等各类投资平台加大投入，破解企业融资难、融资贵的问题。

　　落实税收优惠政策上，落实国家环境保护、节能节水和安全生产专用设备抵扣政策，按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额;对符合条件的环境保护、节能节水项目所得实行企业所得税“三免三减半”;落实国家资源综合利用税收优惠政策，对资源综合利用企业生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，在计算应纳税所得额时按90%计入收入总额。

　　值得一提的是，《通知》明确，将加大财政资金支持。绿色循环发展六大工程中的子项目中符合条件的，优先推荐争取中央财政资金支持。结合省节能和资源循环利用专项资金项目申报，加大支持力度，每年安排一批示范试点项目(打捆支持)，每个园区奖补资金不超过500万元。

　　主动作为

　　打造绿色化工园区

　　河南省石油和化工工业协会常务副会长苏东表示，“十四五”期间，河南化工行业将实施以“三大改造”为重点的强基工程，绿色化改造是重要的组成部分，全省石化行业企业要加快谋划化工园区6大工程，按照可复制、可推广、可借鉴的要求，对园区绿色化改造进行总体框架设计，提出切实可行的主要任务和工作重点，推进园区绿色化改造。

　　“根据河南化工园区实际，我们适时实施煤炭综合利用示范工程建设。”苏东说。

　　首先，选择有条件的企业开展煤电化热一体化的新型生产过程示范改造。在有大型燃煤火电机组的园区开展纯氧煤制合成气联合发电、化学材料合成、低位热能利用，形成园区供热一体化产业链或IGCC整体煤气化燃气—蒸汽联合循环发电。同时，推广废热锅炉回收化学反应热用于发电，实现煤电化热一体化，真正达到零排放的目标。

　　其次，在有条件的地区利用现有煤化工装置为园区和城镇提供集中能源、热源工作，开展社会化服务。通过这些措施，不仅能够保证河南省煤炭总量的下降，而且还可以大幅度削减河南省电力、化工、城市能源服务等各类污染物的排放。

　　第三，以现代农业示范为基础，带动石化行业结构调整。河南是农业大省，未来，粮食、农产品仓储设施及技术将得到长足发展，喷灌、滴灌等节水技术会得到大力应用。为此，化工园区要积极实施节水、节肥技术，如水肥一体化等。同时，围绕智能温室普及率的大幅提高，积极进行化学工业乃至整个工业结构的升级和应用。

　　河南省鹤壁宝山经济技术开发区相关负责人说，根据《通知》精神，宝山经济技术开发区将全面启动“项目建设年”，全力推动总投资150亿元的浙江赞宇科技集团中原日化生态产业园项目、河南华盈新材料有限公司特种尼龙聚合等12个工业项目建设，全速推进“实力宝山”建设步伐，着力打造全省重要的新型煤化工基地和国内一流的清洁能源与新材料产业基地。

　　“围绕新型化工基地产业发展方向，结合工业园区产业定位，重点招引精细化工和涂料项目。” 河南濮阳工业园区负责人表示，该园区今年主要引进短平快、高精尖项目，尽快做大做强产业规模;精细化工方面主要招引高端石化产品、化工新材料、专用化学品及技术含量高、附加值高的个性化与差异化产品项目，打造烯烃产业链条;涂料方面重点招引PPG、巴斯夫等国外知名企业和国内涂料行业前十强企业，全力争取美国湛新、福建三棵树、上海亚士、上海戊正、江苏兰博士等至少15个项目签约落地。