新疆生产建设兵团：努力形成新时代兵团维稳戍边新优势

　　党的十八大以来，习近平总书记两次到新疆生产建设兵团考察，强调“要加快推进兵团改革，深化兵地融合，打造城乡和谐的田园式家园，充分发挥兵团作为安边固疆稳定器、凝聚各族群众大熔炉、发展先进生产力和先进文化示范区的功能和作用，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势”。

　　遵照习近平总书记的指示，300多万兵团儿女弘扬兵团精神，持续深化改革，加快发展壮大，提升维稳戍边的本领，在实现新疆工作总目标中发挥更大作用。

拼版照片：上图为2000年拍摄的新疆生产建设兵团农六师五家渠市(资料照片);下图为2020年7月26日无人机拍摄的新疆生产建设兵团第六师五家渠市(李华北摄)。新华社发

　　深化改革不断提高维稳戍边能力

　　习近平总书记2014年考察兵团时强调“要壮大兵团综合实力，提高维稳戍边能力，促进兵地融合发展，全面深化兵团改革，建设高素质兵团队伍”。

　　兵团担负党中央赋予的维稳戍边职责使命，拥有特殊的组织优势、动员能力。为适应新形势新任务，兵团2017年启动深化改革，探索完善既能使市场在资源配置中起决定性作用，又有利于更好发挥兵团特殊作用的体制机制。

　　团场综合配套改革，是兵团深化改革的重要内容。改革让团场的职能被重新定位，从传统农垦企业管理体制下的“企业办社会”，转到增强维稳戍边能力、提供公共服务上，承接行政职能和行政执法权，从而全面履行行政职能。土地承包权、职工身份、民兵义务“三位一体”新制度落地，使农牧团场一线职工人数较改革前大幅增长，职工农业生产的积极性大幅提升，确保维稳戍边力量充足。

　　深化改革以来，兵团着眼建设一流民兵队伍，组织优势和动员能力不断加强。在西北边境的第十师北屯市一八五团，职工马军武和妻子巡防了30余年的边境线，近年迎来更多职工同事，两个人的坚守变为一群人的坚守。

　　在应急抢险一线，兵团民兵召之即来、来之能战。2021年9月，塔里木河轮台南河段突发洪水险情，第二师铁门关市民兵综合救援分队紧急出动，不到2个小时就堵住了决口。

　　改革以来，兵地融合发展得到全面加强。兵地融合发展的体制机制逐步建立健全，双方成立领导小组、建立兵地联席会议制度。特别在维稳戍边方面，兵地维稳一体、共担共防，并建立边境联管联控体系。护边员的生活补助不断提高，边境团场职工群众的国防意识进一步强化。

　　在产业布局、资源开发等方面，兵地不断加强协商合作。从基础设施到公共服务体系，兵地共建共享在深入推进。交通基础设施建设已形成“一张网”，兵地公路、铁路、机场交通网络进一步完善，正在形成经济融合发展、民族团结共创的生动局面。

　　10年来，“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神在不断传承弘扬。兵团14个师百余个农牧团场的各族干部职工积极建设祖国边疆，履行维稳戍边职责。

　　壮大综合实力更好履行使命

　　习近平总书记2014年考察兵团时指出：“在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。”

　　兵团是新疆早期现代工业的奠基者。党的十八大以来，兵团加快现代工业发展。

　　从2012年到2021年，兵团工业增加值从327.7亿元增至919.4亿元，增长180.6%。现代工业的快速发展，带动兵团第三产业规模不断扩大，金融、商贸、物流、旅游等产业增速强劲。兵团加快推动形成以城镇化为载体、新型工业化为主导、农业现代化为基础的发展格局，2021年由兵团管理的自治区直辖县级市达到11个、建制镇63个。

　　这是2021年7月22日拍摄的新疆生产建设兵团第三师图木舒克市(无人机照片)。新华社发(王俊龙 摄)

　　近年来，兵团不断加大政策、资金、人才支持南疆力度，并组织北疆师市对口帮扶南疆师市。如今，在南疆大漠周边，第三师图木舒克市机场、火车站，第一师阿拉尔市机场、火车站，第十四师昆玉市火车站相继投入使用，一批重点公路建成通车。

　　兵团依托位于南疆师市的2个国家级产业园区、6个自治区和兵团级产业园区，推进产业发展，吸引了一大批纺织加工、农副产品加工、装备制造企业落户南疆师市，吸纳大批团场职工及周边群众就业。起步于2010年的第三师图木舒克经济技术开发区，2020年到2021年招商引资落地项目数，是开发区成立前10年总和的3.2倍。

　　加强现代农业保障农产品供给

　　2022年7月在考察兵团第八师石河子市时，习近平总书记指出：“兵团农业机械化程度高，农业规模化生产、产业化经营条件好，在粮棉油、果蔬生产等方面优势明显，要在保障我国粮食安全和重要农产品供给方面发挥更大作用。”

　　10年来，在不断发展现代工业的同时，兵团始终紧抓农业这一根本，发挥规模化农业的优势，持续推进农业全程机械化，努力提高粮食产量，加大重要农产品供给。

　　2021年兵团粮食播种面积达到450.2万亩、总产量280.9万吨，较2012年分别提高9.3%与50.1%，粮食产量创历史新高；2021年棉花播种面积1305.2万亩、总产量208.3万吨，较2012年增幅均在40%以上。

　　兵团农业机械化发展成效显著。2021年，兵团农作物综合机械化水平达95.3%，其中，棉花机械化采摘率达到94.2%。在第六师五家渠市共青团农场，职工杨发英所在的农机合作社已有5台采棉机，她和合作社社员计划再购入多台世界先进的打包式采棉机，进一步提高棉花采收的品质，并利用南北疆棉花收获的时间差，多到南疆作业，造福更多的少数民族群众。

　　在新疆生产建设兵团第六师共青团农场的棉田里，职工操作搭载北斗导航系统的播种机进行春播(2022年4月19日摄，无人机照片)。新华社记者 丁磊 摄

　　当前，兵团正积极发挥自身优势，强化农业科技和装备支持，坚持稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色，因地制宜发展优势农产品、壮大优势产业。

　　沿着习近平总书记指引的方向，兵团儿女聚焦新时代维稳戍边职责使命，高质量推进现代化建设，奋发进取，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势，为实现新疆社会稳定和长治久安作出更大贡献。

　　新疆生产建设兵团第六师一〇三团蔡家湖镇的职工在采收棉花(2020年9月23日摄)。新华社发(李华北 摄)