“6·13”温岭槽罐车重大爆炸事故调查报告公布

　　近日，浙江省应急管理厅网站公布了沈海高速温岭段“6·13”液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故调查报告。

　　2020年6月13日16时，位于浙江台州温岭市的沈海高速公路温岭段温州方向温岭西出口下匝道发生一起液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故，造成20人死亡，175人入院治疗，其中24人重伤，直接经济损失9477.815万元。

　　事故调查组认定，这是一起液化石油气运输槽罐车超速行经高速匝道引起侧翻、碰撞、泄出，进而引发爆炸的重大生产安全责任事故。

　　安全生产主体责任未落实

　　事故调查组通过深入调查和综合分析，认定事故的直接原因是：驾驶员驾驶车辆从限速60公里/小时路段行驶至限速30公里/小时的弯道路段时，未及时采取减速措施导致车辆发生侧翻，罐体前封头与跨线桥混凝土护栏端头猛烈撞击，形成破口，在冲击力和罐内压力的作用下快速撕裂、解体，罐体内液化石油气迅速泄出、汽化、扩散，遇过往机动车产生的火花爆燃，最后发生蒸汽云爆炸。

　　调查组认为，瑞安市瑞阳危险品运输有限公司及叶岩福等主要负责人无视国家有关危化品运输的法律法规，未落实GPS动态监管、安全教育管理、电子路单如实上传等安全生产主体责任，存在车辆挂靠经营等违规行为，是事故发生的主要原因。GPS监管平台运营服务商违规帮助瑞阳运输公司逃避GPS监管、电子路单上传主体责任，行业协会未如实开展安全生产标准化建设等级评定，事故匝道提升改造工程业主、施工、监理单位在防撞护栏施工过程中未履行各自职责，是事故发生的重要原因。

　　对于在事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门等公职人员在履职方面存在的问题，浙江省纪委省监委依规依纪依法组织开展审查调查，对30名责任人员作出问责处理。

　　强调危化品全生命周期管理

　　针对事故暴露的问题，为深刻汲取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制类似事故发生，浙江省应急管理厅提出以下建议措施，特别强调在危化品全生命周期安全整治中全力做好运输环节的标本兼治。

　　浙江省应急管理厅强调，各地各部门要聚焦突出问题和薄弱环节，强化全链条、全生命周期安全监管，扎实推进危化品全生命周期安全整治。具体做法为，在生产环节重点推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造；在储存环节对涉及硝酸铵、硝酸胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品企业开展全覆盖的检查整治，所有储存场所完成定量风险评估；在使用环节实施分类管理，重点使用企业落实安全评价和整改确认，一般使用企业加强安全管理，切实消除易造成群死群伤的安全隐患;在处置环节建立危险废物全过程监管体系，形成危险废物重大案件部门联动、区域协作、会商督办机制。

　　此次事故发生在危化品运输环节，因此，应急管理厅强调，在危化品运输方面，各地各有关部门要紧盯“人、车、路、企业”等要素，切实消除安全隐患，坚决遏制事故多发易发势头。要严格企业准入，深化危化品运输企业分级评定工作，根据评定等级实施分类管理，2021年6月前完成“回头督察”。要严格违法处罚，严厉查处运输企业在动态监控、安全管理人员配备、安全制度落实等方面违反安全生产法律、法规的行为；严厉查处运输车辆交通违法行为；严厉处罚承运、托运、装卸危化品违法行为。同时，加快推进危化品运输行业安全发展长效机制建设，并加快推动危化品运输企业安全转型。此外，在2021年底前完成全部危化品运输车辆加固改造。

　　在危化品运输保障方面，浙江省拟科学统筹和规划危化品运输物流结构，配套完善危化品运输设施，切实保障全省危化品物流大通道安全，2021年6月底前设有“专区”的县域全部建设危化品运输车辆专用停车场，2021年底前完成200处危化品运输重点路段安全设施改造提升、高速公路配套危化品运输车辆专用停车位增加 20%以上。应急管理厅还将与省内各部门协作，全面提升危化品运输协同监管能力。

　　危化品运输新条例正在酝酿

　　为在法律法规层面切实保证危化品运输安全，该省正在加快制修订相关地方法规和标准。2021年底前提请省人大常委会修订《浙江省道路运输条例》，提出浙江特色的道路危险货物运输管理相关要求。2021年3月前出台并实施《浙江省危险货物道路运输安全管理办法》，从车辆、道路、人员、企业、检验检测、监管体系、管理机制等方面提出加强管理的规定，推动建立在浙运营的危化品运输车辆长效安全管理机制。另外，危化品运输车辆和罐体的相关质量和安全标准提升工作也将进行。

　　应急管理厅还将推动危化品运输安全社会共治工作，强化宣传引导、保险服务、信用管理、协作自治等机制建设，加大工作力度，完善危化品运输安全社会共治体系;推动设有化工园区和危化品进出口港区的县域建立危化品运输行业安全协作社会组织，积极发挥政策咨询、技术研究、教育宣传等作用，提升行业自治能力。