近日，停产近九个月的盐城滨海县沿海工业园入驻企业又遇糟心事：园区要求企业预缴数额不菲的年度税金。预缴吧，自园区停摆以来，企业生产经营活动全部停止，流动资金已捉襟见肘，再支付数百万元确实勉为其难;不预缴吧，又怕延误复产。
须知，从纳税人责权相对等、相一致的角度考量，让已经停止生产经营活动的企业照常预缴税金，并不规范也不值得提倡。当前，企业的许多税种与企业经营业绩与成果关系密切，也即意味着一旦应纳税所得额(纳税对象)数量减少或消失，这部分税金随之减少或不产生。因此，对这部分尚不能确定其最终是否存在的纳税对象预收税金，有失公允。
其中，税收对企业综合影响程度最大的当属增值税和企业所得税。增值税，顾名思义就是对企业经营增值部分进行征税，属于销项税，与企业当期营业收入直接挂钩，按其实现数额的13%计缴。按如此定义，自响水“3.21”爆炸事故发生后，盐城市关停了全部化工园区，并要求入驻企业彻底清除包括原材料、中间体、产成品等所有库存，故半年来绝大多数企业基本没有产生交易行为，由此中断了营业收入，那么企业凭什么要缴纳增值税呢?
再看企业所得税。此税种是按企业会计年度最终实现利润的25%计缴的。其规定的相关内容非常清楚，只有企业取得了年度盈利，才须缴纳所得税，而发生经营亏损是无须承担此项纳税义务的。
而现实情况是，虽然上述园区企业停产了，但照样要发生固定资产折旧费，照样产生期间三大费用(财务费用、销售费用、企业管理费)，此类费用只要企业存在就会发生，而不论是否正常运营，其累计数额相当可观。显然，资金只有流出而无进项，无疑会造成企业严重“贫血”乃至死亡。这对于长期停产且复产遥遥无期的企业来说，在眼下预缴税款，将会对企业造成致命性的打击。
自然界的水源需要涵养，同样道理，税源也须要涵养。实际上，强令企业预缴税款并非个别现象，如此做法当休矣。作为课税主体，企业只有具备了正常的生产经营条件，拥有了健康强壮的肌体，培育了良好的造血机能，才能够对外“输血”，为社会做出越来越多的税赋贡献。
笔者认为，当前企业面临的融资难融资贵情况并没有得到根本扭转，企业对资金的需求依赖尤为强烈，此时再对企业“抽血”是非常不合时宜的，是与中央大力倡导支持民营企业发展精神相悖的。因此笔者建议，地方政府应当考虑到当前企业的实际情况，制定合理的税费办法，对那些因为园区停摆，尚处于等复产阶段的企业，暂缓预缴税款。等停产企业复工后，再按实际情况进行征缴。
