应急部推动硝化企业重大风险防控

中化新网讯 为推动硝化企业分类治理，严密管控重大安全风险，近日，应急管理部危化监管一司发布了《关于严格硝化企业分类整治强化重大安全风险防控的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）。

应急管理部危化监管一司相关负责人指出，硝化工艺反应放热量大，反应物料、产物及副产物易燃易爆，生产过程安全风险高，一旦发生事故易造成群死群伤。从事故教训和日常监管来看，一些硝化企业尤其是中小企业对硝化工艺安全风险认识不足、工艺技术不成熟、变更管理缺失、自动化改造流于形式、高危岗位人数多等问题依然突出，重大安全风险管控需加力强化。

据介绍，《通知》着力落实“两个根本”重要要求，坚持事故导向、问题导向，聚焦硝化工艺危险特性和事故教训，明确了安全设计、工艺技术、设备设施、危险物料、变更管理、人员管控等方面的20项问题情形及分类整治措施；依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国危险化学品安全法》等法律法规规章，以及《精细化工企业安全管理规范》《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》等标准规范，综合考虑违法违规行为的现实风险，将20项问题情形按照停产整顿、暂扣安全生产（使用）许可证、吊销安全生产（使用）许可证或关闭退出等3类措施进行整治。

一是停产整顿类（10项）。分别对工艺技术可靠性、设计单位资质要求、反应安全风险评估及措施落实、化学品危险性、自动化控制系统应用、安全设施配置、现场操作人员管控等10项问题作出明确要求，不符合的应依法责令企业停产整顿。

二是暂扣安全生产（使用）许可证类（7项）。分别对新开发工艺安全、建设项目安全审查、禁止使用淘汰落后工艺设备、硝化装置规划布局和总图布置、外部安全防护距离、变更管理、人员资质、现场人员数量等7项问题作出明确要求，不符合的应暂扣安全生产（使用）许可证。

三是吊销安全生产（使用）许可证或提请关闭类（3项）。分别对屡次因重大事故隐患被处罚，经停产停业整顿后仍不具备安全条件，拒不执行停产整顿决定，存在非法生产行为等3项问题作出明确要求，应依法吊销安全生产（使用）许可证或提请政府予以关闭。