山东就“十五五”高端化工产业发展实施方案征求意见

山东省是化工第一大省，高端化工是其新旧动能转换“十强产业”之一。近日，山东省工业和信息化厅就《山东省“十五五”高端化工产业发展实施方案（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。

《征求意见稿》提出，到2030年，全省化工行业增加值年均增长5%以上，高端化工经济效益占全省化工产业比重达到65%左右。基础化工领域能源保供体系、原料保障结构进一步优化，化工新材料和精细化学品领域产品竞争力明显提升。

《征求意见稿》提出实施基础化工产业强基固本、化工新材料产业培强壮大、精细化学品产业创新提质三大行动，明确了石化、煤化、盐化等16个细分领域的发展方向。

基础化工产业强基固本行动聚焦石化、煤化、盐化等三个传统领域，以调整优化全省整个化工产业的原料自给体系为根基，稳妥有序推进产能压减整合，在增强原油加工、烯烃、芳烃、甲醇、合成氨等大宗基础化工产品的调控保障能力基础上，着力向中下游延伸升级。

石化行业坚持“减量、整小、上大，减油、增化、延链”，分阶段、有步骤推进全省炼油产能减量整合。着力构建完善石化产业发展格局，加快建设齐鲁石化鲁油鲁炼转型升级技术改造项目，加快推进富海芳烃原料低碳重构与综合利用、东明石化炼化一体化等项目获批实施，积极开展其他重大石化项目前期谋划工作。依托重点龙头企业，加快乙烯原料多元化和轻质化。推动地炼企业向综合石油化工企业转型。鼓励炼化企业积极调整产品结构，根据市场需求发展化工新材料和生物航油、船燃等特种油品。

煤化行业对焦化行业严格实施产能清单管理，围绕钢焦联动加快推动产能整合转移。巩固甲醇的原料优势，依托骨干企业加快煤化油化盐化耦合发展，补齐在高VA含量树脂、超高分子量聚乙烯、聚碳酸丙烯酯等高端聚烯烃产品的发展短板。立足全省煤炭资源和重点煤化工企业，推动鲁煤精深挖潜，打造特色煤基新材料产业基地。依托大型洁净煤气化平台，做强C1化学、合成气高端衍生品，支持羰基合成、草酸酯路线、加氢、胺化等产业链向下游延伸。

盐化行业强化领航企业带动作用，深挖盐化工与石化、煤化、氟化工等关联产业的耦合点，形成以两碱、液氯为基础，以高附加值碱、氯延伸产品为主导的高度关联、互为依托、滚动增值的盐化石化煤化一体化产业体系。

化工新材料产业培强壮大行动聚焦在未来科技制高点具有重要牵引作用的高端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯、氟硅材料、尼龙、生物化工、碳纤维等核心领域，强化关键产品技术攻关，打破国际封锁垄断，完善产业上下游的延链配套融合，迎头赶上化工新材料发展新赛道。

精细化学品产业创新提质行动立足电子专用材料、专用化学品、日用化学品、农药和涂料、轮胎高品质原料等领域，瞄准工艺技术绿色化智能化、产品性能专用化高端化、技术创新融合化集成化、生产企业规模化集团化，不断增强精细化工产品的高端供给能力。

此外，《征求意见稿》从聚力行业运行平稳健康发展、推动产业科技创新加快融合、强化智慧绿色安全升级改造、促进产业融链固链协调发展、优化集约高效产业生态布局、提升国际市场交流合作水平等6方面提出18项具体工作任务。

聚力行业运行平稳健康发展方面，《征求意见稿》提出稳定原料保障供应，建立重点物资保供、风险企业、替代来源“三张清单”，支持龙头企业优先保障下游中小企业原料供应；优化行业监测调度，完善涵盖生产、投资、效益、价格、产销存、进出口等12类关键指标监测体系，围绕细分领域建立“实时监测、穿透调度、科学预判、及时应对”闭环机制；坚决落实国家和省关于“两高”及产能过剩行业的管理调控部署要求，统筹推进产能压减与先进产能建设，确保产业平稳过渡。

推动产业科技创新加快融合方面，《征求意见稿》提出加快产业创新平台建设，支持龙头企业牵头组建国家聚氨酯创新中心、国家氢能材料创新中心；支持龙头企业牵头组建科技创新平台，重点突破膜级超纯聚砜制备等关键技术瓶颈；在济南、青岛、烟台、滨州、临沂、枣庄布局建设高端化工研究院和新材料中试基地；在沿海、鲁中、鲁西、鲁北、鲁南建设7个省级化工中试基地，畅通科研成果从验证到产业化的“最后一公里”。建立“中试绿色通道”，在合规中试基地打捆核准/备案/环评/安评，对仅原辅料变化且不超过原环评指标的中试项目不再重新审批。支持济南、青岛、烟台、滨州建设区域性化工科技创新中心。

优化集约高效产业生态布局方面，《征求意见稿》提出构建完善石化产业发展格局，依托烟台、青岛一带炼化一体化基地，提升沿海地区大型炼化一体化发展水平；依托东营、菏泽两大石化产业集群，打造具有全球影响力的高端石化及新材料产业集聚区。支持沿海地区建设全球领先的聚氨酯与新材料产业基地，鲁中地区打造氟硅材料与精细化工高地，鲁北地区建设高端石化与橡胶产业基地，鲁西、鲁北地区发展生物基材料与新能源材料，鲁南地区发展煤基新材料与新型肥料。推动济南、青岛发展电子化学品与高端功能材料，打造“研发—中试—产业化”一体化创新走廊。

《征求意见稿》从加强统筹组织协调、夯实重点项目支撑、加大资金支持力度、打造高端人才队伍、营造行业发展氛围等5个方面明确了保障措施。