磷石膏是磷肥生产过程中产生的固体废弃物,其综合治理和利用是世界难题。
在实现“双碳”目标和生态文明建设的大背景下,科学编制和有效实施磷化工行业“十五五”规划,对于推动行业高质量发展具有重要意义。基于多年来的实践经验与深入分析,大峪口公司针对当前政策导向与市场形势,提出如下建议。
一要强化政策引导,形成协同合力。磷石膏综合利用涉及多个政府部门,长期以来存在政出多门、各自为政的现象,在标准制定和执行、归口管理、权责划分等方面缺乏协同有效的协调机制。为此,建议建立健全国家层面、省(市)区域间的协调处理机制,统筹规划、协同发力。同时,呼吁国家层面出台磷石膏综合利用专项扶持政策,推动上下游企业合作,促进磷石膏建材产业链发展。比如,给予磷石膏综合利用企业一定的财政补贴或税收减免,提高其盈利能力;对使用磷石膏建材的工程项目给予一定的资金奖励或政策倾斜,激发市场需求;对运输磷石膏制产品的车辆给予费用减免,降低磷石膏生产企业物流成本。此外,还应加强磷石膏综合利用技术研发和标准制定,提高磷石膏建材质量和性能,为市场推广应用奠定基础。
二要激发市场活力,促进需求增长。长期以来,由于磷石膏制品行业壁垒高、产业衔接难,导致磷石膏产品端需求疲软、利润微薄,且产品同质化现象严重、市场竞争激烈,企业参与磷石膏综合利用的积极性一直不高。为破解这一难题,建议完善市场机制,推动磷石膏综合利用产业化发展。具体而言,可建立磷石膏综合利用产业联盟或行业协会,加强企业间的交流合作,形成产业协同效应。同时,推动建立磷石膏交易市场和价格形成机制,引导企业根据市场需求合理开发磷石膏综合利用产品。鼓励企业加大技术创新和研发投入,提升产品附加值和市场竞争力。例如,通过技术创新开发高性能磷石膏建材产品,满足不同领域需求;通过研发新型磷石膏制肥技术,提高磷肥生产效率和产品质量,降低生产成本。
三是建议在“十五五”期间,重点推广规模化、资源化利用场景的落地。在“十五五”期间,应加大磷石膏生态修复技术的研发和应用力度,利用磷石膏作为矿山充填材料,有效减少矿山开采对生态环境的破坏。开展废弃矿坑生态修复试点工程,以点带面,推动有条件的地区加快应用。推动企业与科研机构合作,开展磷石膏改良土壤试验,通过施用磷石膏改良土壤,挖掘耕地增量。农业部门还应加快论证将磷石膏应用于新型肥料生产的可行性,利用磷石膏中的钙、硫等元素,开发出具有缓释、控释功能的新型磷肥,满足现代农业对高效环保型中微量元素肥料的需求。
总而言之,破解当前磷石膏综合利用难题,应充分发挥政策引导和市场驱动作用,通过“双管齐下”的效应,真正树立“磷石膏是产品”意识,做好“源头保控、过程保稳、终端保质”管理,拓展多领域应用场景,打造循环经济产业链。
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