借助专家指导抓好园区安全

  日前,应急管理部全面启动化工园区安全整治提升专家指导服务工作,要求各地化工园区开展安全整治,提升化工园区本质安全水平。笔者认为,这一举措是解决化工园区系统性安全风险的重要手段,各地如能充分利用好化工园区整治的窗口期和难得的专家指导服务,对于提升化工园区整体安全管理水平,确保园区安全高质量发展具有重要意义。

  首先,要突出防控重大风险隐患。最近,应急管理部公布了一批今年上半年化工安全事故典型案例,其中就有一些发生在化工园区内。化工园区是危化品企业的聚集区,必然是重大风险隐患的重点防控区。显然,面对如此复杂多样的风险隐患,各园区依靠自身力量往往难以将其“一网打尽”,而此次应急管理部组织专家对园区开展指导,将是园区依靠专家力量、专业能力、专门时间的一次难得的契机。各园区可借势借力,带动园区企业找短板补漏洞。要侧重排查诊断红、橙风险等级的重点企业,排查摸清园区危险化学品安全生产底数,查找整改一批重大风险隐患。

  在此次专家指导服务中,园区要着力推动企业吸取2021年上半年几起典型重大事故教训,通过专项检查与培训,剖析企业安全生产存在的深层次问题;在聚焦重大危险源罐区、库区及受疫情影响较大的企业,防控化解重大危险源与疫情期间复工复产等重大安全风险;重点排查涉及硝酸铵企业、小微企业及重大危险源企业,加强对涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的反应风险评估、自动化改造、从业人员学历资质水平、控制室等人员密集场所布局设置情况进行专项检查,研究共性问题,抓好问题整改、落实“一园一策”“一企一策”治理整改方案。

  其次,要举一反三完善整改闭环。各园区要利用好专家指导服务成果,对专家指导服务中查出的企业问题隐患要实施分级挂牌督办,限期整改。对发现的重大安全风险隐患,要及时督促企业消除隐患,改变问题隐患复查思路,不是仅就问题整改而整改进行复查,而是对隐患整改要求举一反三,排查同类隐患是否还在其他企业存在,要求企业组织分析隐患产生的原因,采取技术、管理等有效措施,防止同类隐患再次发生。对分析原因、采取措施不到位的,请专家与企业面对面交流提出建议。

  同时,本着“检查一家,警醒一片,提高一批”的原则,园区还可借势组织辖区各危化品企业主要负责人、安全管理人员与相关技术人员参加问题反馈培训会,组织专家对更多的化工企业和更多的风险问题开展指导,全面问诊把脉、检查指导并重、以点带面提升、线上线下融合,采取“点、线、面”结合的方式,推进指导服务内容升级,将专家指导服务效果最大化。通过园区专家指导服务,全面推动我国化工园区安全生产形势的进一步好转。

  总之,开展化工园区安全整治提升是落实党中央、国务院防范化解重大风险决策部署的重要举措,是加快提升化工园区本质安全水平、解决化工园区系统性安全风险的重要手段,是危险化学品安全生产专项整治三年行动明确的制度性安排。各化工园区应该抓住契机,精心组织,推动行业安全发展取得实效。


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