安全生产考试机构管理规定印发

中化新网讯 近日，应急管理部印发了《安全生产考试机构和考试点管理规定》（以下简称《规定》），指导应急管理部门和矿山安全监管部门进一步加强安全生产考试工作，规范安全生产考试机构和考试点管理，维护考试秩序，严肃考风考纪，提升考试质量。

针对《规定》出台的背景和总体考虑、特点、主要内容、设备设施要求和落实措施等方面，应急管理部执法工贸局有关负责人回答了记者提问。

《规定》共8章37个条款以及附件《考试点建设标准》。本规定适用于安全生产考试的组织实施、监督管理，以及安全生产考试机构和考试点的规划、设置、运行、监管。安全生产考试是指特种作业人员安全技术考试，以及矿山、危险化学品、石油天然气开采、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考试。

该负责人介绍，随着经济社会发展和安全生产形势变化，《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》部分规定已难以适应当前需求，需要更新完善相关规定，加强安全生产考试管理，以适应发展要求。同时，安全生产考试工作依然存在考试把关不严、考试基础薄弱等问题。针对这些突出问题，亟需制定出台政策进行规范。

该负责人指出，《规定》具有以下特点：一是严格考试培训分离，推动建成一批规范化考试点。《规定》明确“考培分离”要求，指出承担安全生产考试任务的考试机构、考试点，不得从事与所承担考试任务有关的培训活动。

二是严格考试点建设条件，提高安全生产考试质量。通过《规定》明确考试点的制度、考试场地、设备设施等软硬件基本要求；重点细化电工作业、焊接与热切割作业、高处作业3个作业类别6个操作项目的实际操作考场考位设备配备要求，要求以上3个作业类别特种作业人员安全技术实际操作考试必须使用真实设备，且实际操作考试承载能力不少于5000人次/年。

三是强化服务意识，减轻从业人员取证负担。《规定》明确每个设区的市至少确定1家能够承担电工作业、焊接与热切割作业、高处作业3个作业类别特种作业人员安全技术考试任务的考试点，便于考生考试。

四是强化监督管理，加强违法违规震慑效应。《规定》要求，对存在考试场地或者考试设备管理不到位等违规行为的考试点，应急管理部门或者矿山安全监管部门要暂停考试业务，给予谈话提醒并督促整改。

值得一提的是，《规定》中的《考试点建设标准》对特种作业安全技术实际操作考试设备设施明确了要求。《规定》第十七条第二款明确规定“电工作业、焊接与热切割作业、高处作业3个作业类别应当使用真实设备进行实际操作考试，其他作业类别应当使用真实设备或者实物仿真设备进行实际操作考试”，因此，在附件《考试点建设标准》中专门提出了低压电工作业等6个操作项目实际操作考场科目一、科目二、科目三、科目四考位主要设备配备要求，主要包括以下3个方面：一是所有设备设施使用真实设备，对重点设备明确具体规格要求，以及需要符合的国家标准或者行业标准。二是设置保障考生安全的设备设施，在明确实施实际操作考试必要设备设施的基础上，同时考虑保障考生安全的配套设备设施。三是突出实景化考试，结合培训大纲和考核标准修订情况，统筹调整考位设置。