新型储能规模化建设专项行动方案出台

2027年新型储能装机规模将超1.8亿千瓦

中化新网讯 9月12日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型储能规模化建设专项行动方案(2025—2027年)》（发改能源〔2025〕1144号，以下简称《方案》），明确到2027年，全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500亿元。

《方案》提出发展目标：到2027年，新型储能基本实现规模化、市场化发展，技术创新水平和装备制造能力稳居全球前列，市场机制、商业模式、标准体系基本成熟健全，适应新型电力系统稳定运行的多元储能体系初步建成，形成统筹全局、多元互补、高效运营的整体格局。全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500亿元。

国家能源局有关负责人指出，《方案》积极回应新型储能行业关切，提出推动新型储能发展的五方面举措。一是促进新型储能应用场景拓展，主要包括推进电源侧储能应用、拓展电网侧储能应用、创新多场景应用模式等。二是推动新型储能利用水平提升，主要包括推动新型储能调控方式创新、合理提升新型储能调用水平、提高新型储能调度适应能力等。三是引领新型储能创新融合，主要包括大力推动技术创新、组织实施储能产业创新工程、推广试点项目应用等。四是加强新型储能标准体系建设，主要包括加快完善新型储能标准体系、加强关键领域标准制修订、持续推进国际标准化工作等。五是加快新型储能市场机制完善，主要包括鼓励新型储能全面参与电能量市场、引导新型储能参与辅助服务市场、加快新型储能价格机制建设等。

记者了解到，《方案》中拓展应用场景和加快完善市场机制等方面内容，在业内引起广泛关注，并与今年以来发布的多项政策形成联动效应，尤其是今年2月发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）。

“我认为，‘1144号文’与‘136号文’一脉相承。后者提出问题，前者解决问题，前后呼应，构成新型储能政策体系框架性的闭环。”液流电池产业联盟秘书长吉广林近日接受记者采访时表示，要连续性地看待政策文件，“136号文”发布后，业内对于突然市场化存在忧虑。本次发布的《方案》则回答了众多关于市场机制的问题，同时进一步具化发展目标，有效打消了关于市场化和规模化的顾虑，提振产业信心。

“‘136号文’提出了市场化方向，专项行动方案则是路径，引导产业行稳致远。方向有了、路径有了，赛道和规则就有了。”吉广林说，“纵观‘1144号文’全文，基本覆盖产业目前的思考和诉求。且文件以市场化原则推进应用，实现政策驱动与市场驱动并举，将助力建设健康发展的新型储能产业体系，为产业带来巨大发展机遇。”