山东临沂金誉石化“6·5”重大爆炸着火事故:装卸管理不到位酿大祸

　　山东临沂金誉石化“6·5”重大爆炸着火事故

　　2017年6月5日凌晨1时左右，金誉石化有限公司储运部装卸区的一辆液化石油气运输罐车，在卸车作业过程中发生液化气泄漏，引起重大爆炸着火事故，造成10人死亡、9人受伤，直接经济损失4468万元。

　　事故经过

　　2017年6月4日，金誉石化公司连续实施液化气卸车作业。6月5日，金誉物流公司肇事车辆驾驶员卸车时，先后将10号装卸臂气相、液相快接管口与车辆卸车口连接，打开气相阀门对罐体加压。打开罐体液相阀门一半时，液相连接管口突然脱开，大量液化气喷出并急剧气化扩散。值班人员未能有效处置，液化气泄漏长达2分10秒。泄漏的液化气与空气形成爆炸性混合气体，遇到生产值班室内的非防爆电器产生的电火花发生爆炸，现场10名人员撤离不及当场遇难，9名人员受伤。

　　原因分析

　　直接原因是肇事罐车驾驶员在极度疲惫状态下，没有严格执行卸车规程，午夜进行液化气卸车作业时，出现严重操作失误。装卸臂快接口两个定位锁止扳把没有闭合，致使快接接口与罐车液相卸料管未能可靠连接，在开启罐车液相球阀瞬间发生脱离，造成罐体内液化气大量泄漏。现场人员未能有效处置，导致液化气大量泄漏形成爆炸性混合气体达爆炸极限，遇火源发生爆炸燃烧。

　　间接原因一是企业液化气装卸车操作规程中未包含安排具备资格的装卸管理人员现场指挥或监控的规定;卸载前未严格执行安全技术操作规程，设备可靠性检查不到位、部件经常性损坏更换维护不及时;危化品装卸管理不到位，现场罐车多、24小时连续超负荷进行装卸作业;未依法取得移动式压力容器充装资质和工业产品生产许可资质，特种设备管理和操作人员不具备相应资格和能力。

　　二是金誉物流公司违规将安兴货运公司所属40辆危化品运输罐车纳入日常管理;对运输车辆未进行动态监控;安全教育培训流于形式，由肇事驾驶员代替企业员工进行装卸;未按规定制定有针对性的应急处置预案，未定期组织应急培训和演练。

　　三是金誉石化公司未依法落实安全生产管理、应急救援等责任，对企业存在的安全风险辨识和评估不全面、高风险的管控措施不落实，从业人员素质和化工专业技能差。

　　四是金誉石化公司未依法建立专门的应急救援组织，未配备齐全应急装备、器材和物资，预案编制针对性和实用性差。出现泄漏险情时，现场人员未能及时关闭泄漏罐车紧急切断阀和球阀，未及时组织人员撤离。

　　五是安兴货运公司5年内未按照相关规定向经营地主管部门进行异地经营报备并接受其监管;未按规定使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，未及时发现和制止驾驶员疲劳驾驶行为，未对40辆危化品罐车配备移动式压力容器安全管理人员和操作人员。

　　六是中介技术服务机构未对金誉石化公司项目进行抗爆设计，建设单位未严格按照设计图纸施工;监理单位未发现建设单位和非法施工队伍冒用建筑工程施工资质进行施工作业、未发现控制室墙体施工使用的材料违反设计要求;安全评价报告结论失实。

　　意见建议

　　一是建立和完善危险化学品装卸环节的安全管理制度，并严格执行危化品发货和装载查验、登记、核准的要求;建立和完善危化品装卸车操作规程，并配备现场监控人员;定期检查装卸场所是否符合安全要求，安全管理措施是否落实到位，应急预案及应急措施是否完备，相应人员是否具备从业资格，是否经培训合格上岗作业，危化品装卸车设施是否完好、功能是否完备。

　　二是加强对逾期未检验、未报废的危险化学品运输车辆跟踪管理，完善危化品车辆GPS行驶记录仪，定期组织驾驶员、押运员进行安全知识培训，重点防范驾驶员的严重交通违法行为。

　　三是企业要制定操作性强的事故应急救援预案，定期组织培训和演练，配备必要的应急救援器材;准确评估和科学防控应急处置过程中的安全风险，科学施救，当可能出现威胁应急救援人员生命安全的情况时，及时组织撤离。

　　四是企业应办理建设项目的合规手续;监督设计单位严格按照建设项目的相关标准进行设计、监督监理单位按照相关标准监督建设单位按照施工图纸施工，监督安全评价单位认真识别建设项目的危险源，合规评估项目风险，必要时聘请专业机构进行风险评估，保证建设项目满足合规要求。