涉及化工(园区)行业安全治理 宁夏《应急体系建设“十四五”规划》出炉

涉及化工(园区)行业安全治理  

宁夏《应急体系建设“十四五”规划》出炉

10月14日,笔者从宁夏回族自治区应急管理厅获悉,出台的《宁夏回族自治区应急体系建设“十四五”规划》,是对“十四五”时期自治区应急管理工作系统性、前瞻性和科学性的顶层设计,是统筹和指导自治区“十四五”时期应急管理工作的核心规划。《规划》明确提出“十四五”时期应急管理和安全生产工作总体思路、目标指标、重点任务和重要举措,指导全区“十四五”应急管理和安全生产工作高质量发展。

《规划》结合《自治区安全生产专项整治三年行动方案》及自治区化工(园区)行业实际情况,在健全安全生产责任体系、优化安全生产法治体系、完善安全风险防控体系等方面提出了七项主要任务,谋划了风险防控基础提升工程、监管执法能力建设工程、监测预警网络建设工程、救援处置能力建设工程、教育实训能力建设工程等五项重点工程,为自治区全面推进化工(园区)行业安全生产工作、提高化工(园区)行业安全生产水平、实现经济社会安全发展提供行动指引。

根据《规划》,“十四五”期间健全与陕西、甘肃、内蒙古等毗邻省区的沟通协调机制,加强危险化学品等重大灾害事故区域协调联动,建立监测预警、信息共享、抢险救援、物资调配、力量协同、联合演练、航空应急等方面的跨区域合作机制。构建完善危险化学品、工贸等职责交叉、联系紧密的行业领域和环节的联动工作机制,进一步加强对自治区承接东部地区转移产业以及新型材料、绿色能源等新产业、新业态、新领域的安全监管。推动自治区危险化学品、矿山等重点行业领域规模以上企业组建安全生产管理和技术团队。

《规划》明确了加大危险化学品、道路运输等重点领域执法力度,严厉打击非法建设生产经营行为。加大违法违规行为惩处力度,构成犯罪的依法追究刑事责任。鼓励化工、矿山、油气等重点行业领域企业建立风险管理体系,加强盐池定北气田等重大工程和设施全过程安全风险评估。合理规划宁东能源化工基地、吴忠太阳山开发区、平罗工业园区等化工园区(化工集中区)布局,严格控制区域风险等级及风险容量,推进园区封闭化管理。落实《自治区化工项目准入目录》,推动五个地级市及宁东管委会制定完善危险化学品“禁限控”目录,落实高风险、较高风险化工园区(化工集中区)危化项目停批、限批规定,健全完善建设项目联审联批机制,从严审批高危行业领域建设项目。

《规划》提出了深入推进危险化学品、煤矿等重点行业领域企业及重大危险源安全监测联网,加快现代煤化工等重点行业工业互联网平台建设,推进自治区高危行业对标提升转型发展行动。建立完善危险化学品等重点行业领域安全生产标准化达标升级评审管理制度,扎实推进自治区危险化学品企业(含建设项目)设计诊断和工程质量复核,推动工艺设施安全水平提升。

《规划》还进一步明确了安全生产治本攻坚重点:1.危险化学品:东部地区转移产业项目;危险化学品运输、使用和废弃处置等环节;危险化学品生产储存企业外部安全防护距离;自动化控制;精细化工风险评估;重大危险源管理。2.工业园区等功能区:化工园区(化工集中区)安全风险评估分级;仓储物流园区内危险货物运输车辆及装卸管理。科学规划自治区专业应急救援力量,强化危险化学品及矿山事故救援等领域专业救援力量建设。强化危险化学品等综合性实战演练、跨区域拉动演练和无脚本“双盲”演练。

《规划》围绕加快推进机器人、无人机等现代化装备在危险场所、岗位、工序中的运用,完成涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、过氧化等高危工艺装置的上下游配套设施自动化控制改造。推动区内相关单位与中国矿业大学(北京)、中国安全生产科学研究院、应急管理部化学品登记中心等国内相关高校及机构建立协同创新共同体,鼓励相关单位在宁设立分支机构。

《规划》还提出了升级覆盖危险化学品、矿山、油气管道等重点企业的监测预警网络建设。推进化工园区示范建设落实国家《应急管理综合行政执法装备配备标准(试行)》,配备必要的个体防护、执法保障、测量侦检等危险化学品专用装备。(李红生 王文丽)


关键字:落实高风险、较高风险化工园区(化工集中区)危化项目停批、限批规定,
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