杭锦旗创建分级分类安全管控模式

近日，记者从杭锦旗应急管理局获悉，为有效找出危险化学品企业安全管理的短板并补齐，该旗创新建立了分级分类安全管控模式，精准落实“一企一策”和挂牌监管，实现“进一次门、查多项事”，在减轻企业负担的同时有效提升安全监管效能。与2023年相比，旗内各危化企业的综合评分大幅提升，“优”级企业由1家增到3家。

图为杭锦旗应急管理局为绩效优级企业颁发奖牌。

据杭锦旗应急管理局相关负责人介绍，分级分类管控模式具有“细心”找隐患、“用心”提分数、“暖心”优服务三大创新点。

“细心”找隐患是指通过文件资料查阅、人员访谈、现场调研等形式全方位查找隐患，按照“谁评估、谁负责”的原则，确保评估项目无遗漏、问题隐患找准确，压紧压实企业主体责任；通过精准、有效管控风险，不断降低重大隐患及一般隐患数量，从源头防范事故，实现关口前移、预防为主；通过全员参与、全过程控制，深化双重预防体系建设，推动构建层层负责、人人有责、相互监督的全方位、立体化责任网络。

“用心”提分数是指该旗根据安全风险管控水平和过程安全管理能力，围绕11项评估要素，对企业按照“优、良、中、差”4个等级进行动态评估，并适时调整。同时，基于雷达图示，杭锦旗“一企一策”精准分析企业短板，并提供指导性建议，有效提升全旗的本质安全水平。

“暖心”优服务是指按照“夯实巩固优、规范提升良、帮扶管控中、整治淘汰差”原则，对企业实施差异化、精细化监管。对“优”级企业以指导服务为主，鼓励强化自主管理，适当减少检查频次；对“良”级企业进行常态化监管，按计划实施常规检查；对“中”级企业进行重点监管，并适时提供指导和帮助；对“差”企业在旗级层面公开曝光并上报市应急管理部门，依法责令立即停产停业整顿，同时安排第三方技术团队全程指导帮扶盯办。评估结果将在企业明显位置进行挂牌，倒逼企业落实主体责任。与此同时，杭锦旗应急管理局持续推行柔性执法，坚持包容审慎原则，开展服务式、管家式、体检式服务，着力打造安全生产法治化营商环境。

上述负责人表示，下一步，杭锦旗应急管理局将以强化企业主要负责人责任落实为重点，持续深化“一企一策”精准治理、述职评议、分级管控等制度落实，不断夯实企业安全生产主体责任，助力企业安全管理提档升级，全面提升全旗危险化学品生产企业整体安全水平。