江西:多措并举推进园区高质量发展

  ●各地化工园区政策回顾与展望⑤

  2019年,江西省继续将开发区作为该省高质量跨越式发展的主战场、主阵地、主力军。自第一家开发区设立以来,江西各级各类开发区总数达107家(含4家海关特殊监管区),实际开发区面积628平方千米,投产企业11423个,从业人员230万人,已经成为全省经济增长重要引擎和产业集聚的主要载体。为将确定的任务落到实处,进一步推动全省开发区转型升级、提质增效,2019年,江西省又先后出台了多项政策,推进开发区(工业园区)改革创新和高质量发展。

  2019年1月2日,江西省下发了《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》。《意见》指出,原则上每个县开发区不超1家,对开发区进行整合优化,促进省内开发区进一步发展。江西省工信委园区办有关负责人表示,《意见》的出台,将有利于全省以各类开发区为主战场,突出打好主攻工业攻坚战,聚焦石化、有机硅新材料等首位产业,壮大精细化工和新能源、新材料产业集群,推动产业结构不断迈向中高端,推动工业园区健康发展。

  据了解,目前,江西拥有涉及化工产业的园区主要有星火有机硅产业园区、彭泽县矶山化工园区、湖口金沙湾化工园区、瑞昌码头化工园区、乐平精细化工园区、定南精细化工产业基地、新干盐化工业城、樟树市盐化工园区、赣州盐化工园区、贵溪市硫化工园区、金溪香料化工产业园、万年精细化工园区等。

  2019年6月3日,江西省下发《2019年促进全省开发区改革和创新发展工作要点》并提到,要强化项目支撑,按照绿色发展要求,树立“项目为王”理念,大力推进集群式项目满园扩园行动,狠抓项目洽谈、签约、落地、建设,以大规模、高质量的项目建设,为开发区稳定发展注入新的动能;要强化产业集聚,按照空间上集聚、业态上集群的要求,加快“建链、强链、补链”的步伐,进一步提升开发区的产业集聚度,打造一批在全国有竞争力和影响力的产业品牌;要强化创新引领,大力实施创新驱动发展战略,以科技创新为核心,以产业升级为目标,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用金相结合的创新体系,把开发区打造成为创新活力最强的区域;要强化改革推动,坚持向改革开放要动力,以提高整体效能、方便企业办事为目标,着力破解制约开发区发展的体制机制障碍;要强化绿色转型,大力实施“两型三化”园区管理提标提档行动,全面推进开发区的智慧化、绿色化、服务化,强化“亩产论英雄”要求,进一步提升资源节约型和环境友好型管理水平。

  除了改革创新,江西省还给予开发区政策支持,推进开发区的高质量发展。2019年9月19日,江西省政府新闻办、省商务厅在《关于进一步扩大开放推动经济高质量发展的若干措施》新闻发布会上,该厅党组成员、副厅长方向军表示,截至目前,江西省共有各类开发区107个,其中国家级新区1个(赣江新区),国家级经开区10个(数量居全国第5位,中部第2位,仅次于安徽12个)。据测算,该省国家级经开区以占全省0.69%的国土面积,创造了约占全省12%的GDP总量,占全省21%的工业增加值,占全省9%的财政收入,占全省11%的税收收入,占全省20%的实际利用外资,占全省18%的利用内资,占全省19%的外贸出口,已成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体。

  因此,在新一轮扩大开放进程中,江西将继续在政策、资金和项目方面对国家级经开区建设发展给予支持。方向军提到,江西将从2019年外经贸发展专项资金中安排约2500万元支持全省经开区公共服务平台和各类研究机构建设。同时,会同省财政厅制定出台了《江西省国际产业合作园区认定奖励管理办法》,对经认定符合条件的国际产业合作园区一次性给予1亿元奖励扶持资金,树立鼓励开放、奖励开放的鲜明导向。不仅如此,还将加强与省自然资源厅沟通衔接,对国家级经开区的大项目、好项目,优先安排解决用地指标。

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