安达经济开发区：打造石化产业特色之城

　　今年是“十四五”的开局之年，安达市发布的国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(征求意见稿)显示，“十三五”期间，安达已成为全国最大的邓钠盐、重烷基苯磺酸盐生产基地，东北地区最大的危化品运输基地，黑龙江省唯一县级“油头化尾”承载区2019年园区产值达148.5亿元、税收超3亿元。

　　安达市副市长韩立祥介绍说，园区“十三五”规划实施进展顺利，但还面临宏观经济投资支撑持续弱化、区域间产业竞争激烈、环保节能压力增加、缺少完整的产业链条、自主创新能力较弱等问题。“十四五”期间，安达经开区要争取晋升为国家级经济开发区、争建国家级化学原料生产基地、谋划建设国家级化工项目中试基地、打造省级精细化工产业高质量发展园区、持续巩固国家新型工业化产业示范基地，力争到2025年建成区面积达到41.45平方公里、企业数量达到260家、产值迈入千亿元大关、税收超20亿元。

　　“一区三园”的空间布局

　　安达经开区管委会主任王继光表示， “十四五”期间将重点突出产业集聚、功能最优化配置，以完善功能配套、提高产出率等为重点，加快园区提档升级。统筹规划各园区的功能分区、产业布局、服务配套与环境保障，确定空间布局为“一区三园”，即新创综合产业园、石油化工产业园、精细化工产业园，共同打造千亿级石油化工产业和百亿级新能源产业等。

　　新创综合产业园主要发展高新化工新材料、新兴能源、机械装备、商贸物流及其他配套产业。石油化工产业园主要发展石油化工、商贸物流及其他配套产业。精细化工产业园主要发展精细化工、化学原料、石油化工及其他配套产业。

　　该园区针对目前园区的现状，在做“十四五”规划时，重点考虑的是石油化工产业的提档升级，未来的发展方向落在精细化工产业，以现有精细化工产业为依托，重点以农药原料药及农药中间体生产项目、精细化学品、分散染料及染料中间体项目等项目为着力点，拓展精细化工产业规模，完善产业链条。

　　“尤其依托安达市‘油头化尾’石油气原料基地项目以及下游谋划的29个配套项目，通过油头化尾项目建设，利用液化石油气中丰富的碳三、碳四资源，经脱氢加工后，进一步丰富石油气综合利用产业链条，建设高附加值产品产能，大幅度提高经济效益。这也是未来五年重点要推进的一个项目。”王继光说。

　　加快塑造“4+N”产业

　　安达市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(征求意见稿) 明确指出，构建“4+N”特色产业体系，即以石油化工等为主导，以生物医药、新型材料等为支撑，打造产业特色之城。

　　做大做强石油化工产业。深度开发油气资源，重点发展壮大以MTBE、碳四芳构化、碳五、碳九、粗苯加氢等为代表的石油化工产业，积极推动安瑞佳集团对俄液化气储运项目达产达效，打造天然气和液化气深加工产业。强化化工新材料产品及下游高端制品创新研发，加快机械装备、新型建材等具备一定产业基础和发展潜力的新兴产业崛起，构建多点增长、多元发展、多极支撑的新型工业化格局。

　　同时，在推动医药农药产业扩面提质上也有了明确规划。以医药中间体、化学原料药、现代中药、农药为主要发展方向，加快新药及医药中间体的开发、生产及销售规模，打造形成以苯甘氨酸中间体、抗生素中间体、磺胺类中间体等为主的产业集群。支持中药领域有技术领先优势的粉针、水针、口服液、固体制剂等剂型扩大生产规模。力争到2025年，医药产业实现销售收入10亿元、利税8000万元，其中农药产业销售收入10亿元、利税5000万元。

　　此外，要充分利用毗邻大庆的区委优势，激发机械装备产业活力，在钻井、勘探等油田装备制造和非标装备制造项目上下大功夫。力争到2025年，全市有10户企业成为大庆油田装备制造供应商。

　　打造安全环保生态园区

　　“十四五”期间，安达经开区重点发展循环经济，建立统一的工业废弃物循环体系，结合不同行业的技术工艺和资源利用特点，改进技术工艺，推行清洁生产，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，不断提高企业间的关联度，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长和消费方式。

　　加快循环改造示范园区建设，培育一批节能示范企业、节水型示范企业和废弃资源回收与综合利用示范企业。研究制定发展循环经济的各项指标和考核体系、管理体系和管理机制，健全发展循环经济的促进机制。对综合开发区、石油化工区、万宝山精细化工区、天然气化工区、现代产业园、MMA化工区等六个区块开展循环化改造。

　　实施废水集中处理，推广水资源多元化梯级利用技术，积极推进水循环利用项目建设，推进“减量化、水再使用、水再生利用、水资源循环、水资源管理”的水循环经济模式。进一步提高污水收集率和处理率，依法实施污泥无害化处理处置。积极构建中水回用系统，加快建设生态补水工程。

　　加大环境综合整治力度，建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制。加强对工业废弃物的无害化处理和资源化利用。到2025年，建设项目环评执行率达到100%，单位生产总值二氧化硫排放量小于1.5千克/万元，单位生产总值化学需氧量(COD)排放量小于0.7千克/万元，经济开发区污染事故发生率保持0%。

　　“经开区采取企业环保管家服务模式，要继续发挥环保优势企业的引领作用，提高整个开发区的环保水平。”王继光表示。