中国化学工程集团：强根铸魂 提质增效 以高质量党建引领和保证企业高质量发展

强根铸魂 提质增效

以高质量党建引领和保证企业高质量发展   

中国化学工程集团有限公司党委书记、董事长 戴和根

　　中国化学工程集团有限公司(以下称中国化学)是集研发、投资、建造、运营于一体的中央企业，创建于共和国成立之初，是一支党和国家最可信赖的基本力量。近年来，中国化学党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和国务院国资委党委工作要求，扎实推进全国国有企业党的建设工作会议重点任务落实落地，全面加强党的领导和党的建设，聚焦“六个突出、六个推动”，强根铸魂，提质增效，党建工作质量持续提升、效能显著增强，党建考核被国务院国资委党委评为“A”级。高质量党建引领和保证企业实现高质量发展，近年来新签合同额增长了三倍，营业收入、利润总额实现了翻番，主要经济指标增幅持续位列建筑业央企第一，荣获全国五一劳动奖状。

中国化学工程集团党委举行深入学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲报告会，党委书记、董事长戴和根作宣讲报告。

　　突出政治建设，推动“两个维护”见“效”。习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。作为中央企业，必须坚定不移地学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。中国化学党委把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，推动“两个维护”内化于心、外化于行。一是深入落实第一议题、首要议题“两个制度”，做到学思践悟、知行合一。把深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神，作为党委会“第一议题”，及时梳理编印《习近平总书记关于本行业本企业重要指示批示》，结合实际制订落实措施，推动形成传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的工作闭环。认真实施党委理论学习中心组“首要议题”制度，坚持每月至少一次的集中学习研讨，把学习领会习近平总书记最新重要讲话精神同学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神结合起来，同贯彻落实党中央决策部署和国务院国资委党委工作要求结合起来，同推进企业中长期发展战略和年度中心工作结合起来，把“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上。二是深入推进重大主题教育，做到学以致用、用以促学。抓紧抓好中央部署的“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等系列重大主题教育。中国化学“不忘初心、牢记使命”主题教育受到中央督导组的充分肯定，有关经验和做法被中央党建领导小组《党建要报》刊登。贯彻落实中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见》，制定巩固深化主题教育成果措施清单89条，推动干部和党员对照执行，形成长效机制。扎实开展党史学习教育，突出“我为群众办实事”实践活动，清单式推进、分片区督导、全覆盖落实，中央党史学习教育官网和人民网、新华网等中央主流网站进行了广泛宣传。三是深入开展党员教育，做到武装头脑、指导实践。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，拓展学习形式，丰富学习载体，突出学习成效，做到年有计划、季有安排，定期检查、务实推进，实现了分层级、全覆盖教育培训。近年来，先后举办了党的十九大和十九届四中、五中全会精神集中学习班、党史学习教育专题培训班，四次邀请中央宣讲团成员为全集团党员干部作宣讲，促进全体党员干部进一步深刻领会党的重要会议精神。连续三年组织所属企业党委书记、党委副书记、纪委书记开展集中学习培训，推进全面从严治党要求贯穿企业改革发展全过程。创建“党建+扶贫”品牌，在定点帮扶的革命老区甘肃省华池县南梁干部学院设立中国化学党员教育基地，对2000多名党员领导干部进行集中轮训，实现“党建带扶贫、扶贫促党建”双促双进。组织全集团1万余名党员就近到西柏坡、兰考、红旗渠等党性教育基地开展学习培训;开办“中国化学大讲堂”，与清华大学联合举办领导力提升高级研修班，组织市场开发、国际经营、投融资业务、精细化管理等各类专题培训，办培训必讲政治、教业务必讲党建，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在中国化学落地生根。

中国化学工程集团中标俄罗斯波罗的海“一带一路”千亿大单。图为签约现场。

　　突出党的领导，推动公司治理做“特”。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。作为中央企业，必须深刻认识党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，企业党委是“指挥中枢”，要发挥好把方向、管大局、保落实的全面领导作用。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。中国化学党委坚定不移推动“两个一以贯之”做实、落地、贯通，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，实现了党建工作与生产经营的同频共振。一是加强党的领导，在发挥党委全面领导作用上见真章。加强统筹谋划，牵头制定实施“三年五年规划，十年三十年愿景目标”中长期发展战略和“1356”战略举措，在战略上布好局，在关键处落好子。完善体制机制，全面完成集团各层级法人单位“党建进章程”工作，制定混改企业和股权多元化企业章程和股东协议范本，按照“绝对控股”“相对控股”和“参股”三种类型，设置不同的党组织专章；坚持“双向进入、交叉任职”，所属企业董事长、总经理分设，党委书记、董事长由一人担任；制定完善《党委会议事规则》，印发《权限手册》，梳理“三重一大”事项清单，明确党委领导作用、董事会决策作用、经理层落实作用，各治理主体权责更加清晰;严格落实党委(常委)会研究讨论是董事会、总经理办公会决策“三重一大”事项前置程序的要求，保证了党组织意图在重大问题决策中体现。同时，实施督查督办机制，对党委作出的决策，列出时间表，落实责任部门和责任人，按时、准确、高效推进，切实把党委决策变成执行力和工作实效。二是推进科学治理，在落实各治理主体职权上见实效。完善制度体系，健全《董事会议事规则》《监事会议事规则》等一整套制度，程序更加完善，董事会发挥“定战略、作决策、防风险”作用更加到位、效果更加明显。公司荣获中国证券金紫荆奖和“最具品牌价值上市公司”奖，被纳入富时罗素全球指数和标普道琼斯概念指数;董事会荣获“最佳董事会”称号，市场和业界对中国化学的投资价值高度认可。充分发挥经理层“谋经营、抓落实、强管理”职责，落实董事会向经理层授权制度，修订完善《总经理办公会议事规则》，保障了经理层依法履职行权。同时，严格执行以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，引导职工有序参与公司治理，切实保障了职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

中国化学工程集团承建的越南国家油气公司金瓯化肥项目是越南最大的化工投资项目及第一个按期高质量完成的项目。

　　突出考以致用，推动党建责任抓“实”。习近平总书记强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。作为中央企业，必须深刻领会，加强党的建设一定要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，确保党的建设工作落地落实。中国化学党委建立“大党建”工作机制，推动党建责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，以改革发展成果检验党建工作成效。一是建立体系，明确责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，形成了党委履行主体责任、书记承担第一责任、专职副书记承担直接责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管，层层抓落实的“大党建”工作格局。坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记强化“第一责任人”意识，发挥示范作用，一级抓一级，一级带一级，形成上行下效、以上率下的示范效应。各级党员领导班子成员落实“一岗双责”，到联系点和基层调研必讲党建、必查党建，推动党建责任落实到位。二是谋划部署，确定责任。把党的建设纳入工作总体布局，党委常委会每年都专题研究党建工作，每季度听取党建工作情况汇报，推动党建工作与改革发展任务同谋划、同部署。结合企业实际，制定《中国化学工程党委全面从严治党主体责任清单》，印发《党建工作要点》，签订《党建工作责任书》，与企业的改革发展任务同分解、同推进。三是加强考核，落实责任。坚持“考精考实考好”，一个标准考到底、一把尺子量到底，认真开展所属企业党建工作现场检查、海内外项目党建工作巡查、党建工作专项检查和所属企业党委书记抓党建现场述职评议等活动，高标准高质量开展所属企业党建责任制考核，以考核激发所属企业和基层单位抓党建强党建的内生动力，以考核推动全集团党的建设质量不断迈上新台阶。四是兑现奖惩，强化责任。把基层党建工作情况作为评价所属企业党委领导班子和党委书记政治上强不强、业绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。党建考核结果与领导班子绩效薪酬挂钩，对党建考核结果为“优”的企业领导班子成员，给予绩效薪酬2-5%的奖励;对考核结果“较差”的予以2-5%的扣减，并将考核结果作为干部任免、评先评优的重要依据。同时，建立问题整改和问责机制，对检查发现的问题，要求限期整改，整改不到位严肃问责。

中国化学工程集团承建的万华宁波工业园项目，是亚太地区首套以煤为原料，资源配置最优、成本最低、产业链配置最合理、能耗最低的异氰酸酯生产基地。

中国化学工程集团承建的新疆伊犁新天20亿立方米煤制天然气项目是目前世界单系列最大的煤制气工程。

　　突出大抓基层，推动三基建设落“细”。习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。作为中央企业，必须深刻认识加强基层党建工作的重要性和必要性，进一步增强抓好新形势下基层党建工作的责任感和紧迫感。中国化学党委围绕贯彻落实习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神和国企党建30项重点工作任务这条主线，树立大抓基层的鲜明导向，实施基层党组织建设“登高行动”，近年来，先后开展了基层党组织建设“落实年”“提升年”“巩固年”“创新年”主题活动，一年一主题、一年一体检、一年一评估；制定《开展贯彻落实全国国企党建会重点任务落实情况“回头看”活动方案》，查问题、补短板、强弱项，推动基层党组织建设达标、提升、巩固、创新，基本组织更加健全、基本队伍更加过硬、基本制度更加严格。一是健全基本组织，切实提升组织力。坚决落实“四同步四对接”要求，推动党的基层组织和工作全覆盖，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，基层党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。在2020年的伟大抗疫斗争中，中国化学党委统筹推进疫情防控和生产经营工作，各基层党组织主动承担疫情防控“第一道防线”责任，1万余名党员坚守境内境外抗疫一线，闻令而动、尽锐出战，上下同欲、勠力同心，取得了疫情防控和生产经营“双胜利”，充分发挥了抗击疫情国家队、经济发展主力军作用，涌现出全国抗击新冠肺炎先进个人刘晓芳、中央企业抗击新冠肺炎先进个人陈红、郝瑞、高小放和中央企业抗击新冠肺炎先进集体十六化建援建雷神山医院突击队等一批典型。二是配强基本队伍，切实增强战斗力。健全党委组织机构，按两个1%的规定配齐人员、保障经费，确保党建工作“有人干事”“有钱办事”。持续抓好党组织书记、党务干部和党员三支队伍建设，深化落实“双培养一输送”，强化在生产经营一线和青年职工中发展党员，35岁以下党员数占在岗职工党员数近40%；着力把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台，目前，凡是符合条件的基层党支部均由项目经理或部门负责人兼任支部书记；实施兼职党务干部奖补贴制度，根据履职考核结果，每季度对2000余名基层兼职党务干部发放奖补贴，有效激发了工作积极性、主动性，为做好基层党建工作提供了有力抓手；在大项目、重点项目上设置专职书记主责抓好党建工作，打通了基层党建最后一公里。连续开展软弱涣散基层党组织、混合所有制企业和境外机构党组织建设“三个专项整顿”，进一步补齐短板、打牢基础。开展党员责任区、示范岗、先锋队创建活动，选树“两优一先”，以身边榜样激励广大党员干部立足岗位当先锋、作表率，推动党建工作成为看得见的生产力。近年来，刘晓芳、邱军、龙桂发等为代表的政治过硬、业务精通、作风优良的党员受到党中央、国务院的表彰；五环公司管道室党支部、天辰公司技术研发中心党支部等一批务实创新、廉洁担当、服务生产的基层党支部获评为中央企业基层示范党支部，一大批党员干部和基层党组织被国务院国资委党委和地方各级党委表彰。三是完善基本制度，切实提高执行力。夯基垒台，制订或修订《基层党支部工作规则》《党组织及机构设置、人员配备规则》等20余项党建工作制度，为党建工作高质量开展奠定了坚实的制度基础。编制《党支部工作标准化手册》，在全集团所有基层党支部统一使用，党建标准化建设水平全面提升。编印党支部工作条例(试行)、国有企业基层组织工作条例(试行)、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等系列应知应会，组织广大党员干部第一时间学习。分类施策，先后制定《关于加强混合所有制企业党建工作的指导意见(试行)》《关于加强境外机构党建工作的指导意见》《关于独立法人企业党支部前置研究重大事项的指导意见(试行)》等制度，明确不同类型企业党组织工作要求，充分发挥党组织政治优势，为深化改革各项任务落实提供了坚强保障。

中国化学工程集团承建的中国海油珠海LNG项目一期工程项目。

　　突出服务中心，推动党建融合出“新”。习近平总书记强调，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为中央企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。作为中央企业，必须始终立足“两个大局”、心怀“国之大者”，把改革发展和党的建设工作放到把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中去谋划和推动，推动企业高质量发展，为党和国家事业发展作出担当、贡献。中国化学党委坚定扛起央企政治、经济、社会责任，主动融入国家战略，全面深化企业改革，加快科技自立自强，推动党建工作与生产经营深度融合，不断提升企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，确保成为主责主业突出、功能作用显著、有力支撑经济社会发展的国家队。一是积极融入国家战略，增强企业发展实力。助力打好三大攻坚战，帮扶的甘肃庆阳华池县如期脱贫、环县提前一年摘帽，中国化学连续三年荣膺甘肃省脱贫攻坚帮扶先进集体；主动对接京津冀协同发展、雄安新区、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域生态保护等国家战略，取得一系列经营成果，落地一大批重大项目；推动产融结合的绿色安全标准化园区建设，安庆、鲁南、连云港、茂名、西咸等一批园区相继开建。积极践行“一带一路”倡议，大力实施国际化发展战略，境外业务快速发展，已经遍布60多个国家和地区，收入占比超过30%。签约落地由习近平主席和普京总统见证的俄罗斯纳霍德卡甲醇项目、波罗的海化工综合体“千亿大单”、乌克兰煤制汽油和二甲醚综合体项目等一大批具有重大影响的国际项目。二是突出科技自立自强，增强企业发展动力。完善科技创新体系，建立以科研总院为龙头的“1总院+多分院+N平台”开放式科技创新平台，加大高端人才引进力度，举办首届科技创新大会，命名表彰集团首席科学家和集团级科学家，创新灵活激励奖励机制，攻关突破了己二腈、气凝胶、有机液体储氢等一批关键“卡脖子”技术。围绕打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”，结合企业实际，研究出台具体工作方案，聚焦关键技术研发和构建现代产业链链条，努力发展一批细分领域的“专精特新”隐形冠军，增强产业链稳定性和竞争力。三是推进全面深化改革，增强企业发展活力。提前谋划，先行一步，研究制定《深化改革三年行动实施方案(2020-2022 年)》，并按照中央最新要求进一步完善，明确了九个方面42项改革任务和128项重点工作，全面激发企业内生动力。推进布局优化和结构调整，构建起“集团公司统筹、区域总部主导、二级公司主体经营、三级公司属地化经营做实做强、项目经理部滚动经营”的“五位一体”大经营格局。深化混合所有制改革，发挥“央企品牌+民营机制”优势，以混促改、以改求效。深化“三项制度”改革，树牢“上岗靠竞争，收入比贡献”理念，构建“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人机制。通过全体起立、考核压减等方式，实现了员工“能进能出”；通过内部公开选拔、外部公开招聘以及猎头推荐、以才引才等方式，实现了管理人员“能上能下”;通过考核合理拉开收入差距，实现了收入“能增能减”。同时，推进经理层任期制、契约化，建立职业经理人制度，企业发展动能进一步增强。国务院国企改革领导小组办公室对中国化学深化改革工作给予高度评价。四是狠抓融合品牌建设，增强企业发展合力。积极探索融合型党建发展新路径，推动基层党建从有形覆盖向有效覆盖转变。先后总结提炼形成“1+3+N”融合模式、“七微”党建矩阵、“1356”党建品牌等“融合党建”品牌，组织各级基层党组织开展“央企百年跟党走”“党旗在基层一线高高飘扬”等主题党日，成立党员突击队、责任区，党员干部在“大干100天，献礼建党100年”活动中，站排头、争第一，掀起一轮又一轮大干高潮，推动党建工作与生产经营深度融合。中国化学入选新华社民族品牌工程，生产经营、深化改革、科技创新等成就被人民日报、新华社、中央广播电视总台等主流媒体广泛宣传和报道。坚持以人民为中心的理念，让职工共享发展成果，在职工人均创利翻番的基础上实现职工平均工资翻番，广大职工获得感、幸福感、安全感显著提升。大力推进技能大赛、岗位练兵等群团品牌活动，提升劳动技能、弘扬劳动荣光。广泛开展“劳动模范”“中国化学工匠”“杰出勘察设计师”“十大创新团队”“十大营销标兵”“十大技术能手”“十大杰出青年”等评选以及五四系列评选、青年安全生产示范岗创建活动，典型引领作用充分发挥，集团公司和一大批基层集体、个人受到全国总工会、共青团中央和省区市命名表彰。

中国化学工程集团承建的恒力石化（大连）炼化有限公司2000万吨年炼化一体化项目。

中国化学工程集团党建工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议。

　　突出严字当头，推动管党治党从“紧”。习近平总书记强调，全面从严治党、加强党的建设在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。作为中央企业，要贯彻落实全面从严治党要求，把“严”的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐。中国化学党委、纪委紧密围绕中心任务，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展，纪检工作被中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组评为“优秀”。一是坚决扛起管党治党责任。加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，制定主体责任、监督责任和“一岗双责”清单，党委书记充分履行第一责任人职责;年度专题部署，季度听取汇报，研究工作形势，安排重点工作；完善党委与纪委沟通会商机制，党委领导、支持纪委履行职责，加强对案件办理、处理处分的审核把关；对所属企业党委履行管党治党主体责任提出要求，严肃问责落实责任不力的党组织和主要负责人。统筹推进全集团纪检监察体制改革，进一步聚焦主责主业，完善机构设置和人员配备，加大所属企业纪委书记交流任职力度，加强工作保障，履行好纪委作为党内监督专责机关的职责。二是大力加强政治监督。充分发挥巡视巡察作用，推动全面从严治党向纵深发展。持续深化落实国务院国资委巡视反馈意见整改工作，扎实开展内部巡视巡察全覆盖，构建上下联动的巡视巡察网络。针对巡视发现的问题，对22个党组织进行了问责，处理处分各级干部104人;针对问题整改，约谈企业和部门负责人712人次。中国化学的巡视及巡视整改工作得到国务院国资委党委充分肯定，认为走在了中央企业前面，成效最好。按照国务院国资委“四个专项整治”工作部署，谋划开展八个方面专项整治，对发现的问题及时整改，对相关责任人进行处理处分，推动完善制度290项，挽回经济损失3000余万元。整合监督力量，构建协同高效的大监督工作格局，建立了党委统一领导、纪委专责监督、部门职能监督，各监督主体协调联动的大监督工作体系，减少检查考核频次，减轻基层负担，累计减少各类检查360余次，有效提升了监督效能。三是一体推进“三不腐”。将工程项目精细化管理、完善正向激励措施与反腐败工作有机结合，促进了工程优质、干部优秀、效益提升。始终把纪律教育摆在重要位置，经常性广泛开展纪律教育、廉洁教育和警示教育，每年在全集团组织开展反腐倡廉宣传教育月主题活动，丰富宣传教育载体，使党员干部始终绷紧廉洁之弦，不想腐的自觉不断强化。坚持重遏制、强高压、长震慑，查处一批重要案件，发挥了查办案件的综合治本功效，不敢腐的震慑持续增强。中国化学各级纪委针对监督执纪、巡视巡察中发现的机制问题和制度漏洞，提出纪检建议，推动举一反三、以案促改、以案促治，督促完善经营开发、项目管理、投资管理、资金管理、工程招投标、物资采购等重点领域的规章制度，扎紧制度的“笼子”，不能腐的机制基本建立。进一步落实“三个区分开来”要求，保护干部干事创业的积极性。

由中国化学工程集团承建的印尼芝拉扎三期1×1000MW燃煤电站项目，是目前中国出口到海外的蒸汽参数最高、单机发电容量最大、单位发电煤耗最低、污染物排放量最少的高效超超临界燃煤发电机组。

　　当前，中国化学党委正在按照党中央统一部署，扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，确保取得实实在在的效果。下一步，中国化学全体党员干部职工将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，抓铁有痕、踏石留印，奋力推动中国化学做强做优做大，为早日建成世界一流工程公司，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

戴和根同志简介

　　戴和根，男，汉族，1966年1月生，研究生学历，高级经济师，现任中国化学工程集团有限公司党委书记、董事长，中国化学工程股份有限公司党委书记、董事长。曾任中国铁路工程总公司党委书记、董事，中国中铁股份有限公司执行董事、总裁、党委副书记；中国铁路物资(集团)总公司总经理、党委书记，中国铁路物资股份有限公司董事长、党委书记；新兴际华集团有限公司党委书记、副董事长。曾荣获全国火车头奖章、全国五一劳动奖章等荣誉称号。