石油和化工行业安全环保提升迈向新起点

标准从严从细从高 建立监管长效机制

　　中化新网讯 3月11日，石油和化工行业安全环保专项提升行动汇报会在京召开。中国石油和化学工业联合会会长李寿生表示，此次行动是行业的自律行为，从自查到抽查阶段，各行业协会(专委会)和企业坚持标准从严、从细、从高，并借此行动建立行业监管的长效机制，行业安全环保水平迈向新起点。

　　行动开展以来，氯碱、纯碱、氮肥、油气和煤化工5个行业协会(专委会)按联合会《关于开展石油和化工行业安全环保提升专项行动的通知》要求，根据行业特点确定检查内容，组织专家对企业开展了抽查。

　　各行业协会(专委会)一致认为，通过此次行动，深切体会到安全环保提升已经成为行业共识，企业安全环保水平在持续提升。安全环保体系建设逐步健全并各有特色，安全生产主体责任逐级落实，生产过程控制得到普遍重视，安全培训体系愈发成熟，企业强化风险评估、管控及隐患排查治理，应急管理和处置能力明显提升，污染防控得到加强，环保管理水平再上新台阶。

　　同时，在抽查中也发现不少共性问题。如安全管理针对性不强，流于形式;安全责任落实不到位，部分安全管理职责分工不明确;基层职工安全意识不强，安全知识缺乏;重大危险源安全隐患较多;特殊作业和开停车期间现场管理不到位，变更管理制度不完善;危化品收储装卸运、废弃物处置管理能力不足等。

　　在环保方面，氯碱行业存在涉汞信息台账不全、未进行对汞废物含量检测，在低汞触媒高效应用上只重视加强合成转化控制管理，忽略对低汞触媒高效应用的改造和优化等问题;煤化工行业对废弃物处置管理的能力不足，废水处理仍是制约煤化工行业发展的瓶颈。

　　石化联合会会长李寿生表示，此次行动突出了认真、专业、严格的特点。此外，检查过程不同于政府执法的检查，而是从帮促企业提升、经验交流的角度出发，这样的安全服务受到企业的欢迎。

　　李寿生指出，下一步要逐步提升行业对安全环保的认识水平;将现场安全管理作为提升的重点;将领导责任、制度建设和标准健全作为本质安全的重点来推进，不断总结企业先进经验及安全环保共性问题;将行业的抽查和督查问题持续推进并常态化，工作形式要以帮促提升为主;做好责任关怀推进和安全环保提升行动的融合。

　　各协会(专委会)负责人表示，将认真总结专项行动成果，大力推广责任关怀理念;及时总结业内事故信息，吸取事故教训;对行业安全环保管理人员开展定期培训;及时编制行业急需的安全环保相关标准;加大力度推广先进安全环保技术装备。

　　此外，会议研究决定，本次专项行动的总结会将在4月19日召开的中国责任关怀促进大会上举行。

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　　2018年12月19日，中国石油和化学工业联合会在北京召开石化行业重点领域安全环保提升工作部署会议，决定以氯碱、氮肥、纯碱、煤化工、炼油等领域为重点，在全行业开展安全环保提升专项行动。随后,联合会下发《关于开展石油和化工行业安全环保提升专项行动的通知》，行业安全环保提升专项行动正式启动。中国氯碱工业协会、中国纯碱工业协会、中国氮肥工业协会、中国电石工业协会、煤化工专业委员会、石油和天然气专业委员会按照部署分别制定了行动方案。

　　为保障专项行动的顺利开展，石化联合会成立了专项行动工作小组及办公室，李寿生会长为组长、氯碱、氮肥等重点领域协会(专委会)主要负责人为成员。

　　行动分为三个阶段。第一阶段是企业自查阶段，由各专业协会(专委会)根据不同行业的特点及薄弱环节，有针对性地提出自查重点。

　　第二阶段是抽查阶段。即在企业自查的基础上，由各专业协会(专委会)组织业内专家对企业进行抽查。

　　第三阶段是回顾总结阶段。在抽查的基础上进行全面总结，召开专项行动工作总结会，分析全行业绿色发展、安全运行存在的问题，总结可在全行业推广的经验和做法，并对全系统的绿色发展、安全管理提升提出要求，建立健全长效工作机制，持续提升安全环保水平。