能源行业信用体系建设行动方案出台

做好顶层设计 统筹行业信用共建

中化新网讯 近日，国家能源局印发《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），提出要建立信用承诺制，作为事中事后监管的重要依据，并对不同等级的经营主体实行相应奖惩措施，以推动能源行业守信经营。

国家能源局在解读《方案》时表示，当前行业信用总体状况良好，但诚信缺失突出问题依然存在，部分经营主体失信事项较多、信用风险依然突出，影响企业信用形象和行业整体营商环境，因此制定本《方案》。

《方案》明确，将根据能源行业法律法规和全国公共信用信息基础目录，修订完善《能源行业公共信用信息管理办法》和能源行业公共信用信息目录，对失信信息严重程度予以分类明确。鼓励支持能源行业经营主体、相关行业协会商会等单位依法依规自愿提供财务状况、经营业绩、合同履约等信用信息，纳入能源行业公共信用信息目录。

 《方案》特别提出建立信用承诺制，将履行情况纳入信用记录，作为事中事后监管重要依据。国家能源局将按照国家标准《公共信用综合评价规范》，对能源行业经营主体开展公共信用评价，评价结果从高到低分为A、B、C、D四等。其中，对评价为A、B类的经营主体，采取包容审慎监管，降低抽查比例和频次；对C、D类主体纳入重点监管范围，适当提高抽查频次，结合具体失信行为依法依规予以惩戒。对于“屡禁不止、屡罚不改”的高频次、反复失信行为等诚信缺失突出问题，《方案》要求加大治理力度。同时，依托大数据技术，加强对行业整体及重点领域信用风险的动态监测、分析预警，为监管和决策提供支持。

国家能源局在政策解读中表示，下一阶段将重点建立完善制度，制定出台能源行业公共信用信息管理办法；加强系统保障，促进与相关部门（单位）系统平台互联互通和信用信息共享；深化监管应用，探索推进可再生能源消费、资质许可等领域信用分级分类监管；推进创新探索，鼓励支持能源行业经营主体、行业协会商会等单位创新探索信用管理和服务模式。