新“国九条”助推石化上市公司健康发展

　　日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(简称新“国九条”)，提出严把发行上市准入关，并从进一步完善发行上市制度、强化发行上市全链条责任、加大发行承销监管力度等三方面提出系列举措。业内人士表示，这是继2004年、2014年两个“国九条”之后，国务院再次专门出台的资本市场指导性文件，充分体现了党中央、国务院对资本市场的高度重视和殷切期望。新“国九条”着眼于从源头提高上市公司质量，保护投资者合法权益，将夯实市场长期健康发展的基础，助力资本市场高质量发展，对石油和化工上市公司未来发展也将产生非常深远的影响。

　　从股价表现上看，4月15日，新“国九条”发布后的首个交易日，A股市场呈现冰火两重天。大盘股强势上涨，尤其中字头高股息个股涨幅领先，中国化学涨幅7.62%、中油资本涨幅超过6%。“三桶油”更是齐头并进，中国石化盘中大涨4%，创2008年以来新高，中国石油盘中涨超3%，总市值超越工商银行升至A股第三位。

　　湘财证券表示，新“国九条”是指引未来资本市场发展的纲领性文件。在刚刚过去的一季度，中国经济交出了一份令人满意的成绩单。据国家统计局披露的数据，一季度中国GDP同比增长5.3%，超出预期。

　　中国石油表示，公司已将市值表现纳入管理层年度业绩考核，从股价变化和市场形象两个方面，对市值表现进行量化评价。未来，公司将继续加强市值管理工作，努力以更加优异的业绩回报股东、回馈社会。

　　还有业内人士分析认为，新“国九条”作为第三次由国务院层面出台的针对资本市场的顶层设计有着多重作用。其强调“金融为民”，使中小投资者的利益被提到了非常明显的高度，以往重融资、轻投资的理念将失去生存空间;提高了主板、创业板上市标准，并完善了科创板科创属性评价标准，以便筛选出更具竞争力和发展潜力的企业，从源头上提升上市公司质量;引导上市公司重视市值并进行股票回购，吸引更多资金回到市场;强调要严格持续监管，限制大股东减持;提出加大退市监管，提升了对借壳上市的审批难度;提出要完善对于异常交易操纵市场的监管标准，并推动中长期资金入市。

　　该业内人士表示，投资者是市场之本，要努力使其能通过市场投资实现资产增值。早在2004年的“国九条”就提出要重视资本市场的投资回报，采取切实措施改变部分上市公司重上市、轻转制、重筹资、轻回报的状况;2014年的“国九条”提出鼓励上市公司建立市值管理制度;新“国九条”则提出要研究将上市公司市值管理纳入企业内外部考核评价体系，依法从严打击以市值管理为名的操纵市场内幕交易等违规行为。这样可使上市企业有管理市值的动力，在投资价值得到提升的基础上实现市值增长，投资者也可以从市值合理提升中获得收益，同时也避免了“伪市值管理”炒作股票侵害中小投资者利益的行为，实现市场的平稳发展，引导资本市场以服务实体经济为大局。

　　奥克控股集团董事局主席朱建民也谈到：“我们注意到，新的‘国九条’特别强调金融为民的理念，并对我国资本市场高质量发展明确提出了短中长期发展目标和一系列强有力的举措。奥克股份是国内环氧精深加工领域的第一家上市公司，对于我们这样的上市公司，新‘国九条’中的第八条特别强调要着力做好科技金融，提升对新产业、新业态、新技术的包容性，这些提法都将更好地服务科技创新、绿色发展等国家战略实施，促进中小企业、民营企业发展新质生产力。”

　　朱建民指出，新“国九条”的出台与实施不仅给上市公司规范建设戴上“紧箍咒”，更为上市公司高质量发展指明方向。