安徽：“加减”之间撬动化工产业能级跃升

　　44户列入搬迁改造实施方案的危化品生产企业，已全部完成搬迁改造并通过验收；24.8亿元国家专项基金注入发展活水，近亿元省级资金撬动产业升级；39个规范化工园区撑起集聚发展骨架，高端石化产品产量稳步攀升……记者在安徽省经济和信息化厅看到的这组数据，清晰勾勒出安徽以“加减之道”重塑化工产业的实践轨迹。

　　这场始于2017年的产业重塑行动，核心逻辑清晰可辨：以园区整合的“减法”打破分散格局，将55个化工集中区、5个化工园区整合为39个规范园区，释放空间效能；以产品升级的“加法”激活发展动能，推动高端石化产品产量快速提升，加速产业向绿色化、高端化转型。加减之间，不仅显著降低城镇密集区安全风险，更是印证了“减法腾空间、加法促跃升”的转型辩证关系。

　　政策组合拳破解转型难题

　　危化品企业搬迁是系统工程，资金保障、土地供给、人员安置等“硬骨头”如何啃?安徽给出的答案是：以政策创新打通堵点，用精准服务破解难点。

　　国家、省、市三级政策形成的“组合拳”，彰显出强大的制度效能。国家层面24.8亿元专项建设基金(低息贷款)与1.6亿元搬迁改造专项补助资金，如“源头活水”滋润企业转型，调动了地方政府和企业的积极性。省级层面组织实施了危险化学品搬迁改造和技术装备升级项目46项，累计安排资金近1亿元，推动项目建设和装备更新。

　　而市级层面的“精准滴灌”更具温度。蚌埠市创新土地补偿机制，以80万元/亩为基础补偿标准，将土地出让净收益超额部分的50%用于补充补偿，同时成立淮河兴业投资有限公司，规划50亿元融资池专项用于企业搬迁补偿；累计落实3000亩用地指标，保障新厂区建设。阜阳市则推出税收“礼包”：搬迁期间的收支不计入当期应纳税所得额，新项目投产后3年新增税收地方留成的50%返还企业，腾退土地转为商住用地后的收益全额反哺搬迁工作。

　　转型升级实现质效提升

　　政策红利的持续释放，为产业“加减”注入了直接动力。安徽将搬迁改造作为产业升级的契机，推动企业在退城中提质，在入园中增效，实现转型发展的质效双升。

　　园区整合的“减法”，换来了集聚发展的“加法”。通过优化整合，安徽省将55个化工集中区、5个化工园区精简为39个规范化工园区，行业本质安全水平持续提升，配套设施不断完善，要素资源配置更趋合理，化工产业集聚化、绿色化、高质量发展能力日益凸显。

　　产品结构的“腾笼换鸟”折射出发展能级的跃升。搬迁企业纷纷向高端化、精细化领域转型，化工新材料、高端精细化工、生物农药、新型高效化肥等高端石化产品产量大幅增长，高耗能产品、传统煤化工产品、低浓度化肥、高毒农药等产品比重持续下降，产业结构不断优化。

　　其中，龙头企业“蝶变”最具说服力。安徽昊源化工集团投资300亿元建设新基地，重点布局二甘醇胺、尼龙66等产品，其中二甘醇胺填补国内空白，尼龙66打破省内产业短板。蚌埠中粮生物通过全流程自动化改造，人均生产效率提升4倍，年节水节电节气成本超亿元，成为行业智能制造标杆。

　　绿色发展绘就产业新图景

　　目前，通过搬迁改造，安徽危化品企业已经构建起安全、绿色、高效的产业生态。在阜阳临泉化工园区，绿树成荫的厂区与现代化生产装置相映成趣。这里是安徽晋煤中能化工股份有限公司的新址，通过搬迁入园，企业实现了危化品生产过程的提质升级，不仅优化了装置工艺、强化了安全环保管控，更对区域环境改善与保护产生积极影响，经统计估算，每年可节约煤耗31万吨。

　　安徽始终将安全环保作为搬迁改造的底线。所有新建项目严格执行安全设施“三同时”制度，相关部门主动为搬迁改造企业提供安全诊断和政策咨询服务，同时加强腾退土地污染风险管控，依法开展土壤环境调查，落实土壤污染防治责任。

　　面向未来，安徽正在谋划化工产业高质量发展：推动39个园区全部建成智慧监管平台。从淮河之畔到长江之滨，安徽以“以退为进”的发展智慧，交出了一份危化品企业搬迁改造的优异答卷，也为化工产业绿色转型、能级跃升奠定了坚实基础。