CBAM让欧洲化企爱恨交加

　　北京时间2月9日，欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会正式通过了欧洲碳边界调整机制(CBAM)协议，距离CBAM的正式施行又近了一步。消息一出，欧盟外部加快了对CBAM的分析和应对进程。对于欧盟外部的相关行业，CBAM显然会增加这些行业对欧洲的出口成本，同时也会倒逼外部的低碳经济建设。但对于欧洲内部的相关行业来说，CBAM带来的不只是福音，而是更复杂的竞争环境。目前的形势是，一方面，欧洲企业仍在面临高能源成本的冲击，另一方面又被美国的《通货膨胀削减法案》吸引。CBAM固然缓解了欧洲低碳产品对进口产品的竞争力，但低碳产品的出口支援有限。

　　目前，由于化肥被先行列入CBAM，欧洲化肥企业对CBAM尤为关注，并发出了自己的声音。其中，雅苒认为，CBAM可以帮助实现欧盟化肥部门的脱碳，并可以确保欧洲生产商和进口商之间公平的竞争环境。但同时，雅苒认为，CBAM没有考虑欧洲在全球市场上的出口。在气候立法较宽松或不存在的国家，欧盟肥料将对非欧盟生产商缺乏竞争力。而同时，欧洲恰是化肥的重要出口地，雅苒这样的化肥巨头，更期待的并非进口碳税，而是加强低碳产品出口竞争力的措施。实际上，不仅化肥行业对CBAM有微词，欧洲钢铁和冶金行业对CBAM的质疑更多。

　　雅苒认为，如果CBAM不设计出口机制，欧盟化肥行业将面临本土生产成本的急剧增加，对欧盟行业在全球市场的竞争力构成严重威胁。雅苒称，如果碳价定为80欧元/吨二氧化碳当量，欧洲肥料的价格将上涨20%~45%。因此，CBAM将在出口时进一步增加欧盟工业的成本，并将导致全球市场上的产品被具有更高碳足迹的产品所取代，从而增加整体温室气体排放和碳泄漏，适得其反。雅苒建议，欧盟可以选择部分免除出口商根据排放交易系统交出排放配额的要求，变相为欧盟相关行业提供补贴，但符合世贸组织的相关规则。否则，行业内的企业难以实现欧盟“投资绿色技术可以获得回报”的承诺。