江汉油田：“车轮上的改革”打通降本增效之路

9月15日，江汉油田车辆服务中心陕北项目部员工洪涛打开车门，驾驶皮卡车前往坪北经理部各区采油站点执行任务。“我以前在通勤车队负责安全生产和外雇车辆管理工作，7月11日来到坪北，开始执行接送甲方员工采油平台巡检任务，既缓解生产一线驾驶员短缺情况，个人的绩效工资也增加了675元。”他笑着说。

今年，江汉油田开展车辆管理改革，车辆服务中心鼓励管理人员去一线担任驾驶员，绩效考核也向驾驶一线倾斜，形成激励效应。

过去，江汉油田存在通用车辆使用效率不高，资源分配不合理、运行成本较高等现象，严重制约企业发展。今年以来，油田围绕“压减通用车辆、提高用车效率”要求，开展通用车辆管理改革，通过优化车辆管理，改革用车模式，规范用车流程等举措，实现降本增效。今年截至目前，压减运行车辆181台，清退零散外委车辆127台，单车日均里程增加31公里，减少保险费用19.4万元。

优化车辆管理

“过去油田通用车辆都是固定在各个单位使用，每天都在路上跑，车辆使用效率很低，造成了人工成本的大量浪费，今年油田精简富余车辆和驾驶员后，车辆使用效率提高了42.8%。”江汉油田生产运行管理部副主任李善存说。

油田运输费用管理难点在于涉及的车辆多、种类杂、区域广，只有消除效益风险点，才能提升车辆管理水平。今年，油田围绕车辆运行效率低等效益漏失点，清退外委车辆、压减公务车辆数量，对行驶年限较长、技术性能下降、维修费用高的车辆公开拍卖，实施“管理+驾驶”模式，鼓励管理人员一人多岗，缓解一线驾驶员缺员等问题，提升车辆运行效率，减少维修费用。

车辆服务中心副总经济师魏金明介绍，车服中心今年年初原有731台车辆设备，车辆管理改革启动后，仅用550台车辆就满足了当前生产运行需求，剩下的181台车除3台自然报废外，其余全部封存。今年4月底，在油田相关部门监督下，物资供应中心联系中石化易派客平台，决定将封存车辆中的97台车辆进行网络公开拍卖。“5月下旬，我们先将其中的2批次37台车放在网络上，采取每台车单独竞价方式拍卖，这是油田车辆改革的创举，反响较好。”物资供应中心五七供应库主任杨志祥说。

改革用车模式

“油田车辆管理改革后，我们单位车辆台数、停等时间明显减少，车辆使用率显著提高。”采服中心生产运行部副主任高波说，过去各基层单位使用车辆车辆台数多，停等时间长，使用效率不高，今年采服中心按照油田要求，推行车辆停等收费模式，合理安排车辆运行，减少停、等、靠现象，对在油田范围40公里以内的用车停等时间过长现象与绩效挂钩，车辆使用率显著提高。

车辆高效运行是提升运输费使用效率的关键环节，改革用车模式，才能实现监督创效。今年以来，油田推广“打车模式+停等收费”管理模式，促进车辆高效运行。

原来油田车辆给固定单位使用并停放，使用效率不高。今年3月开始，油田积极推广“打车模式+停等收费”管理模式，车辆统一由车服中心管理并停放，用车单位将用车计划上报给车服中心审批，由其派车执行工作任务，之后返回车服中心，再派发给其他用车单位使用，提高车辆使用效率。原来一台车走一趟，无论公里数和时长，都向车服中心固定支付200元钱，现在变成出租车付费模式，结合行驶里程数和时间长短付费，将车辆停等时间也纳入收费要素，促进用车单位和用车人提高成本意识，通过多人拼车、优化车辆运行路线等方式，增加车辆使用效率。

“我厂开展车辆管理改革后，车辆使用率明显提高，过去车辆一天行驶距离不足20公里，现在均在80公里以上。”江汉采油厂生产运行部科员杨令说。去年该厂车辆属于科室固定车辆，停在单位可随时使用，负责新井产建交底工作的杨令和其他科室人员常1人乘坐1台车外出工作，车辆利用率低，现在改为打车模式，车辆集中停放在车服中心，需要用车则向车服中心申请派车，提高了车辆使用率。

据悉，下一步，车服中心将配合信息中心上线打车APP，安装在用车单位和用车人电脑和手机上，实现随时随地网络申请车辆，车服中心网上派单，更为便捷。

规范用车流程

5月25日，车服中心对中标的3家油田外部承运商66台车辆和驾驶员进行现场复查。这是该中心增强车辆服务保障能力、探索业务外包管理模式、引入社会力量服务油田发展走出的“第一步”。

建立规范有序的用车流程，实现运输费用全过程管控，是提升运费使用效率的根本保障。今年以来，油田通过规范用车流程，营造“亲清”环境。

今年以来，油田防范租车廉洁风险，清退零散外委车辆127台。改变各单位自行选商管理模式，由车服中心统一开展招标选商，压减自由裁量权，防范廉洁风险。规范事前申请、车辆使用等流程，防范权力风险。加强车辆运费结算审核，实行用车路线、时间、结算标准“三对照”，防止多结、虚结。

今年，油田生产运行管理部要求车服中心对租赁车辆实行专业化管理，清退外部租赁车辆，由车服中心提供运力保障。车服中心在本单位车辆不能满足保障需求情况下，公开招标。今年4月，在中国招投标网发布招标信息，国内7家企业投标，最终选择与定日达等3家民营企业签约，由其提供三年的生产用车车服务。“过去，各单位自租车辆，工程量、车型和价格都不统一，操作不规范，造成廉洁风险。车服中心公开招标，使价格制定过程透明化，统一各单位用车价格，避免私下操作出现廉洁风险。”车服中心副总经济师魏金明说。