盘锦高新区：借力“双创”培育发展新动能

　　近年来，盘锦高新区采取“一区多园”管理模式，利用体制创新、政策创新的“双创”体制，不断推动企业落户，产业发展，并为产学研合作牵线搭桥。目前，该园区下辖石油天然气装备制造产业园、石化新材料产业园和辽东湾科技园，不断培育发展新动能，重点发展高端能源装备制造产业、石化新材料产业、新一代信息技术产业。

　　“企业来到盘锦高新区后，各方面手续都是由高新区行政审批代办人员帮我们办理的。他们用了一个半月时间，就办完了所有手续。”提起盘锦高新区的“全程我办”服务，辽河工程技术有限公司项目负责人耿帅赞许有加。

　　面对经济下行和园区转型的阵痛，盘锦高新区通过深化放管服改革，向科技要质量、要效益、要后劲，努力形成充满活力的科技创新管理体制和运行机制，为高新区升级发展提供动力。

　　高新区实施“管委会+公司”模式，进一步完善园区体制机制，探索公司化实体运营，充分调动高新区发展产业和服务投资的积极性，激发自我发展动力，增强规范管理能力，推动高新区持续稳定健康发展。同时，推进政务服务体系改革，实施全流程、全周期“妈妈式”服务，优化提升“全程我办”服务机制，努力构建“零审批”园区。

　　优质、高效的服务使一只只“金凤凰”纷至沓来。截至目前，高新区拥有高新技术企业70家;小巨人企业76家;省级工程技术研究中心和企业技术中心49家;今年新引进研究院2家，累计13家;建有国家级实验室4家，院士工作站4家，产业创新联盟6家。

　　凤凰引进来，如何让它们住得安心，引来更多金凤凰?高新区从搭建政策平台入手，通过帮助企业争取国家、省、市政策支持，举办政策培训会解读相关文件精神等方式，持续完善具有区域竞争力的创新政策体系，支持区内企业引进高端人才、升级研发平台等创新活动。

　　与此同时，高新区持续加大资金投入，设立了天使基金和种子基金，支持高层次人才创新创业和初创期高科技企业发展。在3年时间里，两只基金的规模将达到6000万元人民币，每年投入项目不少于8项。在此基础上，盘锦高新区作为辽宁省首批开展知识产权质押的试点地区，积极推进知识产权质押融资工作，以点带面推动知识产权运营及金融服务等全链条发展，助力企业提升专利价值。2017年，园区科技型企业通过知识产权质押融资1300万元。

　　2018年12月4日，盘锦高新区组织瑞邦石油、中录油气、陕汽金玺、合光机器人等4家企业赴东北大学参加“东北大学与盘锦高新技术产业开发区科技对接交流会”，进一步推进产学研合作项目落地。高新区先期将东北大学的科研成果发布给企业，由企业筛选出有明确合作意向的项目进行对接。

　　一直以来，高新区主动扮演企业和高校院所之间的“红娘”角色，延伸服务职能促进产学研合作。他们向区内企业征集影响园区主导产业和企业发展的技术难题近30项，有针对性地与对应的高校院所进行预对接，取得较好效果。其中，高新区与中科院老专家中心合作共建盘锦创新研究院，依托中国科学院的科研优势，围绕园区企业创新需求，开展科技服务、素质服务、管理服务的科技和人才对接工作。