产学研大家谈⑥ | 做好现代能源体系建设评估　推进江苏能源化工科学发展

　　党的二十大报告指出，要深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系。对此，2月19日，谢克昌院士在江苏常州市召开的首届“中国能源•化工产学研30人论坛”上指出，开展现代能源体系指数评价对规划建设新型能源体系有重要作用。

　　开展现代能源体系指数评价意义重大

　　谢克昌院士介绍，2022年发布的《“十四五”现代能源体系规划》强调指出，加快构建现代能源体系是保障国家能源安全，力争如期实现碳达峰、碳中和的内在要求，是推动实现经济社会高质量发展重要支撑。在《“十四五”现代能源体系规划》第九章内容中明确提出要“加强对本规划实施的组织、协调和督导，建立健全规划实施监测评估、考核监督机制。”

　　现代能源体系的核心内涵是清洁、低碳、安全、高效。研究根据能源经济学、环境经济学等理论，采用系统分析法中的序关系分析法构建能源体系指标体系，并采用问卷调查方式确定指标权重。能源体系权重，清洁占23.6%，低碳占23.6%，安全占29.6%，高效占23.3%。

　　现代能源体系评价指标体系包括清洁、低碳、安全、高效四个维度，包含清洁能源消费总量占比(%)、二氧化碳人均排放量(吨/人)、石油储采比(年)、GDP单位能源能耗(吨标煤/万元)等26项指标。

　　我国现代能源体系建设进程评估国际横向对比

　　对于我国现代能源体系指数评价，谢克昌院士指出，自从2012年开始，该指数开始提升，尤其清洁指数自2014年后快速升高。2020年的指标体系中，指数100代表指标最优，指数50代表世界平均水平。中国指数为50.1，基本处于世界平均水平。

　　研究对全球美国、巴西、英国、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、中国、日本、印度等76个国家进行了国际横向对比。研究表明，清洁指数：欧盟84.1，排名13；中国55.8，排名48。低碳指数：欧盟63.1，排名19；中国31.0，排名56。安全指数：俄罗斯87.3，排名2；中国64.7，排名16。高效指数：日本73.5，排名6；中国45.3，排名42。综合指数：欧盟67.6，排名2；美国66.7，排名3；日本60.0，排名16；中国50.1，排名38；俄罗斯50.0，排名40；印度34.3，排名72。

　　我国省区现代能源体系建设进程评估与对比

　　谢克昌院士表示，分省现状对比能源生产、消费比大于1，即对外输出能源省份仅7个，从大到小依次为陕西、山西、内蒙古、新疆、青海、云南、贵州。

　　地区生产总值方面，各省经济发展差异显著。地区生产总值最高省份广东是最低省份青海的近37倍。人均地区生产总值呈现东部高、西部低的特点，最高的北京是最低的甘肃的4.6倍。人均地区生产总值与单位地区生产总值能耗之间关系存在两组省份。人均地区生产总值较高的省份经济发展已基本与能源脱钩。资源富集、老工业基地地区生产总值能耗明显偏高。

　　在能源消费结构与碳排放中，一次能源消费结构差异较大，煤炭占比最高为内蒙古，82%；非化石能源占比最高为青海，47%。单位地区生产总值碳排放与单位地区生产总值能耗相关度很强。

　　清洁指数最高为北京，88.6；指数最低为内蒙古，17.1。低碳指数最高为四川，66.6；指数最低为山西，14.7。安全指数最高为新疆，76.4；指数最低为北京，17.9。高效指数最高为北京，87.4；指数最低为辽宁，32.7。综合指数最高为四川，66.4；指数最低为辽宁，36.4；超过50的有11个，低于40的有4个。

　　分省现代能源体系指数对比分析表明，清洁维度指数与高效维度指数正相关性较大，资源富集、老工业基地省份整体落后。低碳维度指数与安全维度指数呈现一定的负相关性，水能资源丰富、非化石能源、发电占比较高的四川表现较为突出。我国区域能源生产与消费依旧存在不均衡、不充分现象，四川在清洁、低碳、安全方面具有优势，高效指标不足50。北京在清洁、高效方面明显较优，但安全指数高效位于末位。山西安全、高效指数处于全国平均水平以上，清洁、低碳指数处于全国较低水平。

　　江苏现代能源体系建设进程评估及相关建议

　　2020年，在30省市中，江苏现代能源体系指数评价结果如下，清洁指数75.6，排名第9名；低碳指数29.3，排名第17名；安全指数35.7，排名第22名；高效指数72.1，排名第2名；综合指数52.1，排名第10名。清洁指数处于全国中等偏上水平，高效指数处于全国领先水平，低碳、安全数处于全国较低水平。

　　根据以上评价结果，谢克昌院士给出以下建议。

　　一是依据指数评价结果，有的放矢、因地制宜制定江苏省现代能源体系建设实施方案，统筹制定指数发展目标，精准推进现代能源体系建设。

　　二是建立和完善适用于现代能源体系评价、监督和考核的能源统计指标体系，强化能源统计队伍建设，做好基层能源统计工作。

　　三是坚持节能优先，及时修订提升能效标准，压减不合理能源需求。

　　四是做好技术储备，大力支持能源领域科技创新，提升低碳水平。持续做好煤炭清洁高效利用这篇大文章。充分利用江苏省丰富的可再生能源资源禀赋优势，聚焦大规模高比例可再生能源开发利用，加强化石能源和可再生能源的耦合利用。巩固非化石能源领域技术装备优势，持续提升风电(尤其是海上风电)、太阳能发电、生物质能、地热能、海洋能等开发利用的技术水平和经济性。强化储能、氧能等前沿科技攻关。开展新型储能关键技术集中攻关，推动储能成本持续下降和规模化应用。加强研发平台建设，持续提升科技创新能力。

　　五是多措并举推动江苏建设多元能源体系，提升安全水平。坚持内外并举、量质并重，以煤炭、石油、天然气、电力为重点，开展多渠道、多形式、深层次国际国内合作，形成来源广、品质好、物流畅、价格优的能源资源供应体系。尤其是在煤炭领域，要深化与山西、内蒙古、陕西、安徽等传统煤炭基地的合作，开展煤矿共建，建立长期稳定供煤关系，稳定电煤来源。

　　六是主动打造协同科技创新平台，形成产学研深度融合机制。按照“政府搭台、企业唱戏、市场主导”原则，建设产学研协同创新平台，打通从科技研发到成果转化的产学研用完整创新生态链，明确创新需求从企业来，创新成果再到企业去，推动科技创新成果加速转化为现实生产力，形成了“基础研究—应用研究—成果转化—小试—中试—产业化”一体化技术开发与成果转化的科技创新机制。

　　七是主动对接产业需求，开展产学研协同科技攻关。立足江苏省在能源化工领域的巨大产业发展需求，相关企业单位以科技项目等形式开展联合科技攻关，集聚优势科技创新资源，突破制约产业发展的瓶颈难题，在产业的高质量发展中充分发挥科技创新的支撑引领作用。

　　八是江苏省与现代能源体系建设密切相关的煤炭清洁高效利用、传统行业绿色升级工程、园区节能环保提升、农业农村节能减排、重点区域污染物减排、挥发性有机物综合治理、交通物流节能减排、环境基础设施水平提升等重点行业应引起高度重视。